电子政务环境下政府流程再造研究

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随着现代信息技术的快速发展,尤其是互联网技术的广泛应用,促使电子政务成为目前信息化发展中最主要领域之一。发展电子政务成为很多国家、地方政府追求的目标和关注的焦点。我国党和政府对推进电子政务、加快政府信息化建设历来高度重视。电子政务的建设和发展,对于政府职能调整、公共服务改善和政务公开有着重要的意义。当前和今后一段时期,电子政务的建设,在电子政务背景下进行的政府流程再造,会成为我国各级、各地政府基层推进政府工作改革中的重要问题,急需解决。在电子政务快速发展的环境下,信息技术已广泛和深入的应用在政府管理中,这给传统的政府流程带来了不少的冲击。传统政府流程中的行政思维、行政方式和工作程序等方面已经不适应于政府信息化的发展。政府流程再造需要打破政府部门传统职责分工与层级界限,塑造“公众满意”、“标准统一”、“技术先进”、“高效透明”、“责权明确”的政务流程。然而,现实的难题是,政府流程再造面临着一些困境,在传统的政府流程中存在程序欠规范、信息不公开、效率低下以及协调不畅通等问题。这些问题主要由政府行政理念尚不科学、传统政府管理体制障碍、部门利益驱动仍然存在、政府流程标准还不完善等原因造成的。为此,通过总结美国、澳大利亚和新加坡等政府流程再造的典型经验,其以顾客为导向、以电子技术为手段和以职能为目标的特征,为我国政府流程再造在提升公众满意度、提升组织优化改革和提高行政效率方面带来了新启示。最后,通过改善管理理念、标准体系、技术体系、组织体系和监督体系等五个方面来实现电子政务环境下的政府流程再造。
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