我国城市的扩张式发展致使城市基础设施的完备性、系统性减弱，并且逐渐形成了“城市雨带”，强降雨的威胁日益提升。首都北京作为一座特大型城市，近10年来每到夏季汛期，均遭受暴雨侵袭，强降雨导致城市部分道路阻断、立交桥下严重积水，甚至造成了人员伤亡，给整个城市的社会秩序和市民生命财产安全造成了极大损害。完善水灾应急管理机制，可以有效提升北京市在面对突发水灾时的应急管理能力，从而降低水灾所造成的损失和影响。本文综合运用文献研究法、实证研究法、比较研究法，阐释分析了应急管理机制、4R危机管理理论等基础理论，总结了北京市水灾应急管理机制的建设状况，并以北京市“7·21”暴雨事件为例，对北京市水灾应急管理机制现状与问题从缩减力、预备力、反应力、恢复力四个方面进行分析，得出北京市水灾应急管理机制存在城市规划不科学、应急管理机制不完善、民众防灾减灾意识不强、灾害风险评估机制不健全、民间专业应急救援组织缺乏等问题，然后针对这些问题，借鉴纽约、巴黎两个大城市的水灾应急管理机制的先进经验，对完善北京市水灾应急管理机制提出对策建议。本文从理论联系实际的角度，结合北京市的自然条件特点和水灾应急管理机制的现状，提出了完善北京市水灾应急管理机制的对策建议。即：一是强化准备机制以实施危机缩减策略，包括加强水灾应急物资储备和应急装备准备、加强基础设施建设中的长远规划及地表、地下设施的协同、加强水灾风险评估研究、建立水灾应急部门磋商机制、加强水灾风险教育进课堂、进社区等措施，二是多渠道完善监测与预警机制以提高预警系统的反应力，包括建立手机短信预警信息发布系统、增设临时报警求救电话、强化水灾演习和训练等措施，三是细化应急处置以及时处理危机，包括建立水灾应急人员紧急动员机制、完善应急部门协调联动体系、建立应急力量识别机制、利用网络和咨询窗口了解民意等措施，四是落实灾后恢复与重建机制以尽快摆脱危机和总结危机，包括对远郊重建地段进行科学选址、严格落实灾后责任追究机制、加强灾后对危机的总结和提炼等措施。