【摘 要】
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改革开放以来,我国经济发展速度迅猛,社会面貌日新月异,人们生活水平不断提高,随着社会进入转型期,利益格局深刻调整,贫富差距不断增大,各类社会问题日益凸显。提升社会治理水平,维护
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改革开放以来,我国经济发展速度迅猛,社会面貌日新月异,人们生活水平不断提高,随着社会进入转型期,利益格局深刻调整,贫富差距不断增大,各类社会问题日益凸显。提升社会治理水平,维护社会安定和谐,是改革发展的重要前提条件。作为各级政权中与群众接触最广泛的组织,基层政府维稳行为关系地方政府治理成败。如何更好发挥基层政府联系群众桥梁纽带作用,更好地提升政府服务能力,构建社会现代治理体系,具有重要现实意义。本文采用理论分析和实证分析相联系的方式,探索推进治理体系现代化的背景下,基层政府提升维稳工作能力,促进服务型政府建设。理论分析从明晰基础理论、基本概念入手,在实证调研基础上,深入剖析基层政府维稳工作中存在的问题和原因,提出矫治策略。 第一章简要介绍维护社会稳定的意义、国内外研究进展、研究方法。第二章介绍相关基础理论。第三章在探讨研究C区基层政府维稳工作开展情况。第四章分析基层政府维稳工作中面临的问题并剖析原因。存在的问题主要是引发与化解矛盾的主体不一致;维稳思维固化,重视体制维稳胜于制度维稳,重视维稳结果忽视维稳过程;维稳目标短期;维稳成本高昂等问题。问题产生的原因是多方面的:经济社会发展不同步不协调,贫富分化严重;基层政府承担调解纠纷、化解矛盾的仲裁者和执行者的双重角色定位,权责不一致;利益表达渠道阻塞、权益保障不足,利益表达的可操作性不强;法治观念淡薄等。第五章探讨提升维稳工作水平的对策建议,转变政府职能,提升治理水平;动员社会组织公民积极主动参与,探索多元合作治理模式;构建公正的利益协调补偿机制;树立法律权威,弘扬法治观念。
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