改革开放以来，我国经济发展速度迅猛，社会面貌日新月异，人们生活水平不断提高，随着社会进入转型期，利益格局深刻调整，贫富差距不断增大，各类社会问题日益凸显。提升社会治理水平，维护社会安定和谐，是改革发展的重要前提条件。作为各级政权中与群众接触最广泛的组织，基层政府维稳行为关系地方政府治理成败。如何更好发挥基层政府联系群众桥梁纽带作用，更好地提升政府服务能力，构建社会现代治理体系，具有重要现实意义。本文采用理论分析和实证分析相联系的方式，探索推进治理体系现代化的背景下，基层政府提升维稳工作能力，促进服务型政府建设。理论分析从明晰基础理论、基本概念入手，在实证调研基础上，深入剖析基层政府维稳工作中存在的问题和原因，提出矫治策略。　　第一章简要介绍维护社会稳定的意义、国内外研究进展、研究方法。第二章介绍相关基础理论。第三章在探讨研究C区基层政府维稳工作开展情况。第四章分析基层政府维稳工作中面临的问题并剖析原因。存在的问题主要是引发与化解矛盾的主体不一致;维稳思维固化，重视体制维稳胜于制度维稳，重视维稳结果忽视维稳过程;维稳目标短期;维稳成本高昂等问题。问题产生的原因是多方面的:经济社会发展不同步不协调，贫富分化严重;基层政府承担调解纠纷、化解矛盾的仲裁者和执行者的双重角色定位，权责不一致;利益表达渠道阻塞、权益保障不足，利益表达的可操作性不强;法治观念淡薄等。第五章探讨提升维稳工作水平的对策建议，转变政府职能，提升治理水平;动员社会组织公民积极主动参与，探索多元合作治理模式;构建公正的利益协调补偿机制;树立法律权威，弘扬法治观念。