为了改变我国社会养老保障厚城薄乡、城乡分离的格局，党的十七大明确提出“探索建立农村养老保险制度”，党的十七届三中全会也进一步明确了“个人缴费，集体补助，政府补贴相结合”社会养老保障制度原则。国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》国发(2009〕32号，明确提出2009年试点覆盖面为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。成都市为了切实解决城乡社会保障发展不协调的问题，做了以下的尝试和创新：第一，在主导理念上着眼于打破城乡二元结构，扭转长期以来厚城薄乡、城乡有别的惯性思维；第二，在总体发展战略上，坚持“全面落实科学发展观、深入推进城乡一体化，开创城乡同发展共繁荣新局面，努力创建和谐成都”；第三，在科学实践上率先在全省尝试推进新型农村社会养老保险制度。　　 本研究借鉴预期效用理论、公共物品理论及有效需求理论，研究了国内新农保试点情况。以成都市四个区县约200户农户为研究对象，针对新农保保险需求设计调查问卷，在对其进行描述性统计的基础上，还运用了Logistic模型分析了影响农户参加新农保的影响因素。认真总结成都市新型农村社会养老保险制度实施的经验和教训，同时积极思索城乡社会养老一体化的对接和融合，为该制度下一步在全省推广示范提出了具有针对性的政策建议。　　 论文主要由五部分构成，通过分析可以得到以下主要结论：　　 (1)在对养老方式的选择上，被调查地区还有1/3的农民倾向于自己存钱养老或子女养老等传统的家庭养老方式，不愿参加新农保和商业保险；　　 (2)从被调查对象的经济水平情况来看，他们具备了一定的缴费能力；　　 (3)成都创新耕地保护机制对农户参加新农保起到促进作用；　　 (4)影响农户养老保险需求决策的显著性因素包括“年龄”“家庭月生活费”“家庭人均收入”。　　 综上所述，本文通过实地调查数据对成都市新型农村社会养老保险需求进行分析，认为当前成都地区农民对于新型农村社会养老保险有一定的需求，也已经具备了参加该制度的经济条件，同时总结了成都市新型农村社会养老保险制度实施的经验和教训，为该制度下一步在全省推广示范提出了具有针对性的政策建议。