积极老龄化背景下“医养结合”养老模式研究

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人口老龄化席卷全球,我国迎来“银发浪潮”,养老之路任重道远。目前,我国的养老路径主要是居家养老、依托社区和机构,其中选择居家养老的十有八九,社区和机构养老不仅份额极少,还存在发展差异大、发挥实效难的现状,而且无论哪种方式,都存在单一服务供给的“医养分离”问题。医疗卫生方面,我国医疗资源不丰富,但是大部分就医的老龄人在身体康复之后习惯留院继续观察,加大医疗机构压力。在国家积极应对老龄化的新时代背景之下,需要落实“医养结合”新模式,提供优质服务,补充现有模式,完善服务体系,应对“银发浪潮”,保障老龄群体生命健康权、社会参与权的实现。“医养结合”是养老路径的延伸,是养老理念的创新,是一种由养老院、医疗机构、社区中心、社会组织等多主体为老龄人供给集生活护理、疾病诊治、康复保健、休闲娱乐等服务为一体的新型养老模式。2013年,国务院文件中首次明确提出发展医养融合,之后各部门陆续颁布推动政策,为“医养结合”发展提供了较好的政策环境;国家财政为其提供发展的资金保障,对不同省市央地按不同比例分档负担;同时,借助当前医疗卫生体制改革的契机,从改革“医”的角度出发,推动“医养结合”的落实。我国90个城市地区在近4年的试点摸索中,也探索出多种“医养结合”的模式类型。但是,我国“医养结合”模式正处于深化发展阶段,许多制度和资源的供给有待完善、监管和服务的落实有待加强。结合资料整理和实地研究,总结出主观方面存在“积极老龄化”、“医养结合”理念认知不全面和接受度不高的观念问题;客观方面存在法规、政策制度不健全,管理服务不到位,人才、资金供不应求,地区、机构发展不平衡等问题。为促进“医养结合”更进一步发展,文章借鉴国内和国外优秀经验,提出解决对策。通过宣传树立新理念;加强顶层设计,完善法规政策,健全配套制度;成立医养机构,形成部门合力,加强主体监管;重视医养人才的培养、培训和激励,形成一支由护理员、医养专业人士、全科医生、志愿者等组成的人才队伍;政府加大医养资金预算拨给,机构争取资金支持,发展医养产业;利用科技创新,研发医养智能产品,依托互联网,创新医养线上模式等措施。从而实现“医养结合”长效发展,提高养老质量,提高老龄群体的幸福感、满足感和获得感,促进积极老龄化的实现。
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