立案是我国刑事诉讼一个独立、必经的诉讼阶段,是刑事诉讼活动开始的标志。(《刑事诉讼法》陈光中主编北京大学出版社、高等教育出版社出版257页)做好立案工作才能有效的惩治犯罪,保护公民的合法权益不受侵犯.然而目前立案程序存在着诸多问题,不仅制约着司法工作的及时开展也影响着公民权利的有效保护.怎样进一步完善立案程序,使他能更好的为司法程序的服务,成为法学界关注的热点.笔者将从以下四个部分试论刑事立案的问题及完善措施。第一章是刑事立案的理论释义。这一章是本文的理论基础,主要讨论的是国内对刑事立案概念的研究,刑事立案在实践中的具体操作以及相关机关关于立案的法律解释和具体程序的完善。第二章是刑事立案的现状和问题陈述。这一章是本文的重点之一。对于刑事立案过程中存在的具体问题笔者进行了总结性的归类。具体表现为不破不立先破后立立而不破现象,立案前的强制措施对人权的侵害,不应当立案的而立案该立案的不立,撤销立案现象混乱等情况。第三章是刑事立案的原因分析。这一章是本文的重点。不同学者对刑事立案的原因有不同的理解,主要有三原因说、四原因说、主客观说、遏制理论学说。笔者认为刑事立案现象长期存在的问题是各种原因结合而成,主要包括：立案制度的缺陷,司法人员的素质、法律理念、法律知识、对新型案件的把握、业务水平等因素的影响,公权力及相关人员的干预(人大政协党政机关及领导、上级法院、法院领导、立案负责领导、立案人员之间),检察机关立案监督不足(案源途径太窄、监督途径力度不够、审查过程不公开、要求公安立案后的监督不足),公安机关案件内部分流以及公安机关的经费问题等第四章是刑事立案的完善措施。这一章也是本文的重点。笔者通过介绍国外各国对立案程序的相关规定,认为有效完善国内立案程序是一个循序渐进的过程,必须从多方入手,权利机构和行政机关要按照法律的规定,正确处理与立案机关的关系,立案机关要加强自身制度建设,完善立案程序。