通过对法律现象的研究，来探讨法的普遍原理以及法律实践中带有根本性的问题是法理学的根本任务。在《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》(以下简称《条例》)颁布实施后，对其若干问题进行法理学上的审视与思考，既有助于《条例》的理解与实施，为完善《条例》提供立法之建议，也有助于为实践提供理论上的参考意见。本文从《条例》制定的立法背景入手，剖析了制定《条例》的现实基础与法理依据，旨在阐述制定《条例》之行政立法行为具有坚实的社会实践基础以及与上位法衔接、传承之必要，是对海关行政处罚实践所作的积极的能动的反应，是立法完善之需，也是我国全面履行WTO成员国义务之必要。文章第二部分通过对《条例》中存在大量的海关行政处罚自由裁量权现象的分析，认为过度的自由裁量权势必影响海关行政处罚的合理与公正的运行，为合理、公正的运用此权力，确有必要建立一个立法、司法与行政自律全方位的控制体系，以符合立法机关赋予自由裁量权的真正目的。文章的第三部分主要是针对《条例》的制定依据、海(水)上走私行为的认定以及“过罚相当原则”等若干问题进行探讨。认为在肯定将海关法作为《条例》主要的制定依据之同时，更不应该弱化行政处罚法的重要地位；在海关确定海(水)上走私行为认定标准上，应进一步充实、完善《条例》之中的相关规定，确立全面、合理的海(水)上走私行为的定性条件；关于《条例》缺失“过罚相当原则”等内容的探析，旨在应将行政处罚法所确立的“过罚相当”基本原则之内容在《条例》之中予以充实与肯定，而不能予以回避和虚置。在进行上述若干问题探讨的过程中，进而尝试探寻问题的根源，冀此，为《条例》若干规定之完善提供实践与理论上的参考意见。