环境规制对中国工业发展的影响

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新时代的中国,环境污染问题已经成为人民实现美好生活需求的重大阻碍,如何协调生态环境保护与经济社会发展之间的矛盾,是对我国政府执政能力的严峻考验。在当前中国环境污染问题日益突出的背景下,对政府是否需要实施环境规制的研究已经不再具有现实意义,而如何实施有效的环境规制是当前研究重点。文献研究表明中国污染产业的转移遵循从东部向中西部梯度转移特征,如何有效防止环境污染区域性转移,避免中西部地区重蹈先污染后治理的发展方式,进一步促进工业行业由粗放型发展模式向集约型发展模式的转变是实现经济绿色可持续发展的重要保障,具有重要的现实意义。本文依据现有污染行业与技术水平的划分标准,将工业行业进一步划分为高污染低技术行业、高污染高技术行业、低污染高技术行业与低污染低技术行业四类。在此基础上,引入了产业转移相对净流量和产业转型相对净流量测度方法计算了各地区各产业转移净流量与转型净流量。实证部分基于2006-2015年中国30个省份工业行业面板数据,实证研究了环境规制对不同类型工业行业转移与转型的影响,结果表明:(1)环境规制有利于促进高污染低技术产业的空间转移,并进一步“倒逼”高污染低技术产业的转型升级;(2)环境规制有利于推动其他产业向低污染高技术产业的转型升级;(3)环境规制对高污染高技术与低污染低技术的转移与转型作用不显著。(4)科技创新的投入有利于高污染低技术产业向低污染高技术产业的转型升级。此外,本文分东部、中部、西部、东北部对结论展开了进一步研究,研究结果表明:(1)东部地区的环境规制对高污染低技术产业的转出具有正向促进作用,而其他区域的环境规制并没有显著促进高污染低技术的转出,该结论验证中国落后区域已经成为了承接东部沿海地区高污染低技术产业转出的“避难所”。(2)环境规制有利于推动高污染低技术产业向低污染高技术产业的转型升级。最后本文针对模型可能存在的内生性问题采用两步系统GMM估计方法对研究结论进行了进一步检验。
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