社会工作协同残疾人社区服务研究

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残疾人服务是残疾人福利服务和社会事业的重要组成部分,是满足残疾人群体美好生活需要的重要内容。从社区服务层面切入,探讨社会工作协同残疾人社区服务的相关问题,不仅有利于思考社会工作在嵌入性发展背景下怎么协同,还能为政府相关部门后期制定和完善残疾人服务的政策提供参考,具有较好的理论意义和现实价值。文章结合居委会、残联、社区服务中心、物业服务中心、业主委员会和志愿者团体等行动主体提供的残疾人社区服务中的特点、成效和困境,探讨多元主体协同提供残疾人社区服务,社会工作作为政府购买服务的主体参与进来,赋予残疾人社区服务一种新的服务提供方式。研究发现,在残疾人社区服务中,社会工作关注残疾人,充分整合资源,竭尽所能与残疾人服务提供主体进行协同;在与居委会的残疾人服务提供协同方面,主要在于方法上的协同,具体表现为责任到人沟通机制的初步确立;在与社区服务中心的协同方面,借助融入和服务,强调社区工作人员的参与,在方法技巧、价值理念和服务目标等方面协同,通过引导业主委员会,倡导理念上的协同,以及与残联进行功能上的协同,到推进社会工作与业主委员会与志愿者之间的协同。当然,尽管社会工作竭力协同各主体提供残疾社区服务,协同也取得了一定成效;但受制于部分提供主体行政化色彩浓烈、相关制度保障缺失、甚至某些主体间协同存在较大困难等困扰,稳步提高残疾人社区服务水平,依然需要研究、政策和实践等方面的发展和努力。基于此,文章试图从协作体制、协作机制和协作关系三个维度,提出了如下对策建议:首先是理顺服务提供主体之间的关系,根据残疾人福利服务领导机制,清晰各提供主体的角色与任务,进而完善领导机制。其次是稳定现有的协同,充分利用政策支持,通过政府购买服务将专业社会工作的理念、方法和行动运用于其它服务提供主体,创新工作方法,加强多元主体间的沟通交流。最后是努力拓展新的协同,通过发挥多元主体的自身优势,倡导多元主体之间的良性互动,为拓展新的协同提供有利条件。
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