经济增长和充分就业是宏观经济的两大目标,关系着我国经济健康、稳定的运行和发展。传统经济理论认为解决失业的最直接有效的方法是通过经济增长率的提高带动就业增长率,从而提高就业率,降低失业率。20世纪90年代以来,我国年均经济增长率约为9.37%,近年来始终保持在7%以上,经济增长在世界上处于一枝独秀的局面。但是就业形势逐年严峻,失业率也逐年提高。本文从多个指标出发,关注研究经济增长与就业之间的关系,对我国20世纪90年代以来经济增长率与就业率负相关的现象进行分析和解释,找出影响经济增长带动就业的因素,再根据这些因素提出相关的政策和建议,使经济增长率自身提高的同时能够较好的带动就业增长率,从而实现经济稳定增长和充分就业这两大宏观经济目标。美国经济学家奥肯根据美国的经济增长事实总结出了奥肯定律,清楚的论证了经济增长率与失业率之间的负相关关系,实际上也就论证了在劳动力增长率基本不变的情况下,经济增长率与就业率之间的正相关关系。古典、新古典、以及内生经济增长理论均认为经济增长率与就业率是非负相关的。在实现充分就业的情况下,经济增长率与就业率零相关,在存在失业的情况下,经济增长率与就业率正相关。从世界上典型发达国家与发展中国家的历史情况来看,经济增长率高的年份就业率也高。但近年来美国也出现了无就业增长的局面,并似乎日益成为世界各国的一种通病。对于我国近年来出现的经济增长率与就业率负相关的现象,目前的理论尚未能给出充分的解释。国内许多学者做了不少研究,他们分别从技术进步对劳动的替代、我国的经济体制转轨、有效劳动的提高、产业结构调整等多方面给与解释,笔者认为他们的理论有部分的解释力,但不是很充分,因而不能强有力的说明我国经济增长与就业率负相关的原因。本文从经济增长模型出发,研究经济增长与就业的关系。先通过对哈罗德—多马、索洛—斯旺模型和内生经济增长理论模型的分析说明这些模型均不能解释经济增长率与就业率负相关的现象,再根据不同部门中经济增长与就业的特点,试图建立新的两部门经济增长模型,得出结论产业链条是否能充分延长是决定经济增长率与就业率非负相关的关键因素,一国的国家创新体系和人力资本存量是影响产业链延长的两个主要因素,该结论对处于产业结构调整的国家应当具有一