湖南省支持工程机械产业发展政策研究

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作为国民经济基础性产业的装备制造业为国民经济的各个行业提供了基础装备,是我国实现工业化的必要条件,是我国综合实力的集中体现,而工程机械制行业是装备制造业中最重要的组成部分之一,具有长产业链、高关联度、技术和资金密集等特点,是我国重点发展培育壮大的产业,也是湖南省重点发展的优势产业之一。湖南省的工程机械虽然起步于20世纪90年代,但发展非常迅速,连续多年高速增长以及巨大的发展潜能,使其成为全省装备制造业一道亮丽的风景。并形成了以中联重科、三一重工、山河智能等一批龙头企业为核心的产业集群,使得工程机械成为湖南省首个过千亿元的产业,同时引起国内同行极大关。但面对近几年国内需求持续不振,各主机厂成品库存大量积压,应收账款逾期严重,同业竞争激烈的情况下,湖南工程机械产业要想继续下一个20年的辉煌,其行业发展的定位和政策方向至关重要。而目前关于工程机械产业等装备制造业产业发展政策的研究还比较零乱且不成体系,用于支撑产业发展政策的理论框架还不够完整和严密,工程机械融资租赁的体制与机制设计、法律等相关环境等方面的研究尚处在初步阶段。这一系列的问题都有待相关产业发展政策的引导和完善。因此本文将从湖南省政府在工程机械行业产业发展的政策研究为例进行阐述,从我省工程机械产业的现状入手,以工程机械行业产业发展政策为研究中心,通过案例研究和文献研究相结合的方法,搜集国内相关学术论著、论文、期刊、报纸及网络资料、官方公文等文献资料,获取与本次及调查课题有关信息和方法。并分别从其关联产业政策、财税投入、配套产业发展和监管政策等几个方面的政策效果来分析其不足之处及原因,进而以东北老工业区、东南沿海装备制造集群区域和德国等产业发展的政策为案例,分析其好的运作模式和经验,进一步分析思考我省工程机械产业发展中政策存在的问题、原因与优化措施,对湖南省工程机械产业政策提出相关建议。
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