近年来,随着中国市场经济进程的不断深化,中小企业已经成为推动地方经济发展、缓解就业压力、促进财政增收的重要力量。但是受金融危机的冲击,中小企业相继陷入困境,特别是中小企业融资难的“先天性缺陷”,使企业发展步履维艰。为缓解中小企业融资难的问题,从1998年国家就启动了中小企业信用担保体系的建设。经过十多年的建设,中小企业信用担保体系建设取得了长足发展。河北省国控担保集团(以下简称HBGKDB)属于政策性担保机构,担负着扶持河北省中小企业发展的重任,尤其需要进行正确的企业定位,实施正确的发展战略,才能使企业立于不败之地。本文针对HBGKDB的实际,进行了发展战略的研究,以期对HBGKDB的发展起到一定的指导作用。本文全面剖析了HBGKDB所处的外部环境、行业环境和内部环境,认清了担保行业的买方企业和卖方企业及企业竞争对手对信用担保市场产生的影响,使用了PEST、波士顿矩阵、SWOT分析法等工具,在对企业内部环境和竞争对手全面分析的基础上,制定了HBGKDB近期、中期及远期目标,并应对各个目标阶段制定了相应的发展战略和实施计划:第一阶段,力争用三年的时间,通过优化公司产品结构、努力培养人才、加强班组建设和团队建设,使环境向着有利于企业的方向发展,力争实现年收益增长10%的目标。第二阶段,通过加大资金投入、优质人才的培养及应用降低企业的各种经营风险,通过相关多元化经营,实现可持续发展的长期战略目标。具体应用了市场开发、名牌产品、产品开发和相关多元化经营等战略思想,制定了切实可行的发展步骤和战略实施方案。第三阶段,在把握企业现状的基础上,着眼未来,采取行之有效的措施来应对激烈竞争的挑战,建立新的竞争优势,未来十年HBGKDB的发展战略是充分利用河北省所处京津冀核心经济圈的区位优势,以担保为切入点,有步骤地引进央行、央企的创投基金、金融租赁、信托等金融工具,建立起功能完善的融资平台,为企业提供无障碍金融服务。通过与各种金融工具的嫁接,培育企业逐步发展壮大,待条件成熟,联合优质企业再发行中小企业集合债,促进企业快速成长,推动企业在境内外上市,最终使HBGKDB成为国内具有典型示范效应的中小企业上市的孵化器和助推器,真正实现其担保业“航空母舰”的愿景。