中国是世界上烟草生产和消费量最大的国家,分别占到全球总量的三分之一以上。随着全球经济化进程的加快及逐步履行国际控烟框架条约,外国烟草的不断涌入,国内烟草行业面临的是与国外烟草公司、企业集团展开的激烈竞争,在占据竞争优势的过程中,现有的相对国外薄弱的内部管控制度已经成为烟草行业生存发展的最大制约。本文以内部管控制度相关理论为研究基础,以湖南烟草永州分公司的内部管控制度为研究对象。对永州分公司的发展历程、运营状况、内部组织结构进行了简单介绍,对永州分公司内部管控制度现状进行了分析,指出其由于政企不分导致的权责不清,而普遍存在对内部管控重要性意识不强、执行不力等现状的描述,对永州分公司内部管控存在的与内控环境、风险管理与评估、控制活动、信息与沟通及内部监督方面的问题进行了较为详细的陈述,并对其成因进行分析,结合烟草公司经营特点,针对永州分公司现有内部管控制度存在的问题进行了相应的改进,包括卷烟营销、烟叶生产、财务管理、专卖管理等四个方面的内容改进,对永州分公司内部管控改进方案实施从实施策略、实施保障条件及实施预期效果进行了阐述,特别是在权责和职能划分和体制机制方面进行了优化。永州分公司在推行和落实改进的内部管控制度的过程中应该遵循稳定稳步、循序渐进的原则,更应该注重经营过程中相互的服务和配合,实现自身经营目标的同时促进行业整体经济效益的提高。全文内容从理论到实践,始终围绕的是如何建立一种揭露错弊、堵塞漏洞、保护财产以及对整个经营过程进行检查、调整、制约的自动机制。针对烟草行业比较关注的如何提升内部管控水平实现行业持续发展等问题,对企业内部管控可能产生漏弊提出具体的对策、需要重点控制的环节以及应该采取的控制措施也一一进行了探讨,具有较强的操作性。