20世纪90年代以来,国际上关于区域创新能力的研究不断加深,并成为国家创新区域竞争力的决定性因素。区域创新能力是国家创新能力在区域层面上的延伸,而区域创新能力影响因素的研究更是提升区域竞争优势的重要途径。经济新常态背景下,江苏经济发展动力要从要素驱动转向创新驱动,经济增长应从规模速度增长转向质量效率增长。创新能力已经成为一个地区经济发展的关键因素,创新能力的高低对地区发展具有重要意义。总的来说,江苏的区域创新能力较强,在区域创新能力报告的研究中,江苏已经连续八年蝉联“全国创新能力最强地区”,充分表明创新已经成为江苏经济发展的核心驱动力。虽然取得很大进步,江苏仍存在创新资源投入不足、政府支持力度不够、内部区域创新能力差距大等问题。提高创新能力是提高区域经济发展质量与效率关键,其核心问题是如何找出影响区域创新能力的关键因素。首先,本文以技术进步理论、国家创新系统理论等为基础,并提炼出区域创新能力的影响因素,创新资源投入、创新环境、基于知识流动的产学研联系以及技术吸收能力。其次,从理论上阐述了区域创新能力的主要影响因素,并分析了当前江苏省的区域创新能力。为了找出影响江苏区域创新能力的影响因素,本文从创新的产出能力和创新效率两个方面出发,通过2003-2014年的面板数据,利用随机前沿模型对江苏12个地级市(由于宿迁部分数据不可得,所以未将宿迁纳入模拟范围内)创新能力的影响因素进行分析,得出创新的财力支出、人力资源投入以及知识积累水平都对创新能力有显著的影响,同时创新环境、知识溢出也是影响区域创新能力的重要因素。最后,提高区域创新能力的对策建议。