现今,政府投资项目多采用“代建制”模式建设。2019年国务院新颁布的《政府投资条例》,对项目的投资、进度、质量与安全提出了更高的要求。作为政府投资重要实施主体的国有平台公司,在“新形势、新要求”下,其代建项目中曝露出来的管理问题亟待解决。当前关于这方面的学术成果主要集中于站在代建方的角度研究代建项目的管理问题,而忽视了实际操作中,投资方面临的困难并不亚于代建方。解决好投资一方平台公司所遇到的代建项目管理问题,可切实提高政府的投资效率,做到国有资产的保值增值。故本论文试图站在投资方的立场对此问题展开探究并提出有效对策。文章首先以COSO内部控制框架理论、委托代理理论、信息不对称理论为研究的理论载体,对我国国有平台公司代建项目管理的现状和存在的问题进行了宏观分析、总结。其次,通过对X公司的案例分析,理论联系实际,从企业内部控制的“五要素”——控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督及委托代理的矛盾、冲突、博弈等角度出发,找到代建项目在实施中存在的具体管理问题,并深入剖析造成这些问题的原由。接着,本论文试图以X公司为例,对应以内控“五要素”为切入点分析出的问题,建立一套专门针对代建项目管理问题的内控整体框架,并梳理出以控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督为关键组成要素的内控框架下对应的各相关子要素,使构建出的整体框架得以充实。再来,根据建立起来的代建项目管理内控整体框架,逐一对照各子要素进行自查、整改。通过改进资金监管流程,完善合同及档案管理制度,制定基于波士顿矩阵对代建项目进行风险定性分析的风险评估制度,引入基于模糊综合评价模型构建的代建单位遴选体系及考评奖惩机制,调整组织结构、优化岗位设置,加强内控文化建设,加大相关人才的储备、培养力度等办法,试图从外在的行为准则及内在的认知、思维模式来改变包括投资方及代建单位在内的所有被管理者及决策层,从而达到最终的管理目的。在本文的最后,通过对案例分析中得出的解决具体问题的办法地进一步提炼、升华,形成适用于整个国有平台公司代建项目管理的成熟对策。与此同时,本论文的研究结论也同样对其他代建制项目的管理有一定的参考价值。