服务业是人类社会经济文化发展到一定阶段的必然产物,它的发展有力地推动了人类社会经济文化的发展,特别是加快了社会生活质量的提高,加深了社会控制程度和社会精神文明程度。从世界经济发展的历史来看,服务业取代农业和工业成为国民经济的第一大产业是人类经济发展的必然趋势。服务业发展水平已成为衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。近年来,陕西省服务业持续发展,服务业总体规模在扩大,内部结构有所改善,新兴服务业也得到迅速发展,固定资产投资和消费都得到迅速增长,但同发达国家和地区相比,陕西省服务业的发展仍然存在着许多问题,如服务业的增长率和对本省国民经济的贡献度不高、内部结构较为单一、对劳动力的吸纳能力不强、地区间发展不平衡,内部差异大、服务业产业组织不尽合理等等,所以要促进陕西省整体国民经济持续健康快速发展,缓解就业压力和提高人民生活水平,加快推进经济结构战略性调整,全面建设小康社会,必须大力发展服务业。本文首先分析了陕西省服务业发展的现状,并将其同我国发达地区的服务业现状进行了对比,得出了陕西省服务业与国内其他发达省区的差距和存在的问题。其次,运用SCP范式理论的分析方法,分别从陕西省服务业的市场结构、市场行为和市场绩效三方面入手,对陕西省服务业的产业组织进行实证分析,阐释了影响因素及其成因,找出了陕西省服务业的产业组织存在的问题。最后,针对陕西省服务业产业组织目前的现状及存在的问题,文章提出了提高陕西省服务业产业组织效率的合理化政策建议。