消费税的城镇居民收入分配效应研究

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近年来,人们的收入水平得到了提高,生活质量有了很大的改善,然而与此同时收入分配不公的问题也日益凸显。我国自1994年开征消费税以来,就对其具有的调节收入差距功能颇为重视,多次对消费税的税收要素进行了调整。但是近几年随着人们生活水平的提高和消费观念的变化,提倡调整消费税征税范围的呼声也越来越高。对此,本文在进行理论分析的基础上,运用指数测算检验了我国总体以及主要税目的消费税对收入分配的调节作用大小,并根据测算结果提出了相应的政策建议。本文首先对有关概念作出了界定,分析了消费税调节收入分配的作用机制;其次,梳理了能够体现收入分配功能的消费税政策的历史演变,从总量和结构两个角度分析了目前我国消费税收入的现状,发现其中存在的一些问题;再次,以城镇居民各收入组的平均收入和消费数据为基础,运用MT指数和S指数分别测算了四大主要消费税税目和总体消费税的收入分配效应。测算结果显示,我国的烟酒消费税具有累退性,不利于缩小收入分配差距;小汽车和成品油消费税具有累进性,能够缩小收入分配差距;小汽车和成品油消费税的累进性抵消了烟酒消费税的累退性,因此我国消费税总体具有累进性,能够正向调节城镇居民收入分配差距。最后,根据目前我国消费税制存在的问题以及测算结果,为更好地发挥消费税调节收入分配的功能提出了一些政策建议。
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