基于公众参与的传统村落保护发展规划研究

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传统村落是我国农耕文明的“活化石”与“基因库”,蕴藏着丰厚的历史文化信息和自然生态景观资源,具有很高的保护利用价值。然而,近年来随着城市化进程日益加快等社会经济方面因素的影响,我国传统村落的保护发展受到了多重挑战和冲击,呈现出数量锐减、历史遗产受到破坏、传统文化传承衰弱、村落特色丧失等问题。这些现象易导致社会结构产生变化,从而引起人们的价值观、生产与生活方式发生的转变,进而引发一系列的社会问题。本文是以作者2015-2016年在重庆市传统村落的田野调研以及参加的重庆市大足区玉峰村传统村落保护发展规划的实践为基础,从对我国传统村落保护的重要性认识以及公众参与传统村落保护规划编制的背景分析入手,通过对公众参与传统村落保护的理论以及国内外成功的规划实践案例的研究,汲取了可用于指导玉峰村传统村落保护发展规划编制的宝贵经验。结合实地调研访谈获取的信息,对玉峰村传统村落保护发展现状中公众参与存在的问题进行分析,结合作者对传统村落保护发展路径选择的基本认识的研究,提出应当明确村民、地方政府以及规划人员在规划过程中的角色地位,笔者基于研究的实际操作价值,从规划人员的视角出发,构建了工作框架,确定了公众参与村落保护发展规划各阶段的主要内容、村民的主要参与方式等,并在此基础上对玉峰村保护发展规划公众参与进行了实践尝试。通过实践可以看出,公众参与对传统村落保护发展规划整体适用且尤为重要,但由于受到地方发展与教育水平等因素的制约,一些村民对于参与规划的意识和能力都较为薄弱,其实际需求与传统村落保护的客观要求间仍存在一定的分歧。这就要求相关政府部门为保证村民参与规划建立相关的制度保证,同时开展宣传培训工作,以提高村民参与规划的意识和能力,同时要求规划师转变工作方式、以多学科的视角来处理传统村落保护发展规划中的系列问题。本文将公众参与理念引入到玉峰村传统村落保护发展规划实践中,加以论述分析,以期获得一些有利于当地保护发展规划工作开展的有益成果。
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