建设用地利用效率时空差异及其与城镇化质量的耦合关系

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建设用地是人类生产和生活的场所,同时也是经济发展的重要保障。现阶段,我国工业化和城镇化水平不断提高,建设用地规模持续扩张,导致了大量农地非农化和生态空间被侵占。与此同时,建设用地利用效率却普遍不高,存在建设用地浪费和粗放利用等现象。在未来一段时期内,建设用地供需矛盾形势依然严峻。因此,为了保持持续平稳的经济增长,推进工业化和城镇化发展,提升建设用地利用效率研究具有重要的理论和现实意义。围绕城镇化进程中建设用地利用效率提升这一主题,需要在本研究中对建设用地利用效率进行评价,分析建设用地利用效率的时空差异特征,揭示建设用地利用效率的影响因素,研究建设用地利用效率与城镇化质量的耦合关系,进而有针对性的提出建设用地利用效率提升策略,以期能够为建设用地高效利用和促进建设用地利用效率与城镇化质量协调发展提供参考。本文的主要研究内容和成果如下:(1)首先界定了建设用地利用效率的内涵并比较了已有的评价方法;然后确定采用包含非期望产出的SBM模型对中国各省份的建设用地利用效率进行评价,并与不考虑非期望产出的建设用地利用效率进行比较。研究结果表明,不考虑非期望产出的建设用地利用效率要大于考虑非期望产出的建设用地利用效率。考虑与不考虑非期望产出两种情况下,北京、天津、黑龙江、上海、广东的建设用地利用效率普遍较高,宁夏、青海、贵州的建设用地利用效率普遍较低;东部地区的建设用地利用效率高于中部地区,中部地区的建设用地利用效率则高于西部地区。(2)运用基尼系数、泰尔指数、探索性空间数据分析等定量方法,分析了1999-2008年我国建设用地利用效率的时空差异特征。研究结果表明,我国省际建设用地利用效率差异具有扩大趋势,区域层面上,东、中、西部地区建设用地利用效率差异都在扩大,区域间差异是引起总体差异扩大的主要原因。全国、东部地区、中部地区的建设用地利用效率不存在绝对β收敛,而西部地区的建设用地利用效率存在绝对β收敛。我国建设用地利用效率相似地区在空间上呈现集聚分布格局,浙江、江苏在显著高值集聚区,而陕西、甘肃、四川、云南在显著低值集聚区。(3)基于相关文献梳理,分析了经济发展水平、产业结构、城镇化水平、人地关系、固定资本投入、耕地资源禀赋、政府影响力和土地市场化程度八个因素对建设用地利用效率的影响。通过构建空间计量经济模型,对我国建设用地利用效率的影响因素进行了实证分析。研究结果表明空间计量经济模型比普通回归模型的拟合度更高,证明了考虑空间效应的必要性。从空间滞后模型计算结果来看,经济发展水平、产业结构、城镇化水平、入地关系、固定资本投入、耕地资源禀赋对建设用地利用效率具有显著正向影响,政府影响力和土地市场化程度对建设用地利用效率具有不显著正向影响。(4)从理论上对建设用地利用效率与城镇化质量的相互作用关系进行了分析,通过建立评价指标体系对城镇化质量进行评价,在此基础上,运用双变量空间自相关模型和耦合协调度模型对建设用地利用效率与城镇化质量的空间关联性和耦合协调度进行了分析。研究结果表明我国建设用地利用效率和城镇化质量之间具有显著空间相关,各省建设用地利用效率与城镇化质量的耦合协调度呈现上升趋势,耦合协调度较高的省份主要分布在长三角、京津冀地区,耦合协调度较低的省份主要分布在西部地区。(5)基于前文对建设用地利用效率时空差异、影响因素及其与城镇化质量耦合关系的分析,提出了建设用地利用效率的提升策略,主要有以下七个方面:盘活存量土地,促进建设用地集约利用;调整产业结构,提高建设用地产出水平;转变经济发展方式,提高建设用地投入产出水平;加快推进城镇化进程,提高城镇化质量;加大固定资本投入力度,提高建设用地产出水平;转变政府职能,推动土地市场建设;实施区域差别化的建设用地利用效率提升策略。
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