在现代企业的日常工作中，越来越多的工作需要多个员工的共同参与和协作。一项复杂的工作往往在不同的阶段需要不同的参与者来完成相应的工作，然而现有的一些信息系统在协调多个参与者的活动以完成某个共同的任务方面，又存在着严重的不足。WfMS(Workflow Management System，工作流管理系统)通过采用工作流技术，有效的解决了这方面的问题，从而引起了研究机构和IT产业界的广泛关注。作为一个新兴的研究领域，工作流技术己经被广泛应用于生产制造、办公自动化、并行工程、电子政务等领域，是实现企业业务过程建模、优化、过程管理与集成，最终实现业务过程的自动化的核心技术。工作流技术的实施已经成为企业完善经营过程、提高自身竞争力的一种重要手段。 本论文对工作流技术进行了分析，并以WfMC(Workflow Management Coalition，工作流管理联盟)的工作流参考模型为依据，详细设计了基于Internet的工作流管理系统。对活动网络技术在工作流管理系统中的建模进行了研究与分析，详细设计了过程定义中的过程模型和组织模型，使该工作流管理系统能够适应OA系统中的实际业务流程的多样性和复杂性。本论文以一个流程实例的创建和执行过程为例，讨论了工作流引擎对实际流程的控制，并设计、实现了该工作流引擎。论文使用关系数据库存储工作流模型和工作流相关数据，并给出了相关数据库的设计。 在系统设计上，采用基于.NET Framework框架的Web应用体系。这样的体系结构有效地将业务逻辑、应用程序控制和数据显示功能模块区分开来，可以分别集中开发任意模块而不用担心耦合问题，提高应用程序的柔韧性，使整个系统的开发有条不紊、容易集成、便于维护升级。