我国行政程序法模式选择与立法建构

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本文在马克思主义理论的指导下,运用行政程法理论,研究行政程序法的焦点问题。论文从明确行政程序法的基础理论入手,对行政程序法立法的模式选择与责任机制建构进行了深入、系统的研究,提出了自己的观点和理由。全文共分三个部分: 第一部分为行政程序法的基础理论研究。目前理论界关于行政程序法的有关基础理论仍存在很多争议,这不利于更深入地研究行政程序法。鉴于此,笔者针对争议焦点进行分析与探讨。首先,笔者界定了行政程序的定义,对行政程序与诉讼程序作了比较研究,指出二者的区别与联系,并对行政程序的种类进行了总结;其次,界定了行政程序法的概念、特征、功能,为进一步深入研究行政程序立法搭建了一个理论平台;最后对我国行政程序法立法的发展现状进行了分析研究,阐明了我国行政程序法的观念、立法成果及存在问题。 第二部分为行政程序法的立法模式研究。关于目标模式,笔者首先明确了目标模式的重要意义,并对公正模式与效率模式进行了比较研究,在对影响目标模式选择的因素进行分析的基础上,结合我国国情,提出了中国行政程序法目标模式的选择;关于体例模式,笔者在阐明了体例模式的划分后,对两种体例模式的优缺点进行了分析,并提出中国行政程序法的体例模式和立法步骤;关于制度模式,笔者首先分析了确立基本制度应当考虑的因素,随后提出了我国行政程序法应规定的六项基本制度,并对每一项制度进行了具体分析。 第三部分为行政程序法的法律责任机制建构。笔者首先明确了行政程序违法的概念,其次在分析国外关于行政程序违法法律后果规定的基础上,探讨我国行政程序违法法律责任机制的建构,并提供了具体建议。
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