生物农药是有机农业最重要的生产投入品之一,其对农业可持续性发展的重要性自是不言而喻,大力推广和使用生物农药既是食品安全和农产品质量安全的需要,也是农业生态环境保护的需要,而“公共植保、绿色植保”理念的提出和实践,也为生物防治和生物农药的发展提供了平台和市场空间。在政府多层面、多部门出台支持和鼓励生物农药产业发展的政策和规划,专家学者极力倡导生物农药推广使用,科研机构和生产企业不遗余力进行推广的背景下,生物农药的产业发展和推广使用却与人们的期望相去甚远,人们在将生物农药产业看作是“朝阳产业”的同时,也对目前生物农药市场不温不火的现状进行了多方位、多角度的剖析和反思,并根据其研究视角提出了相应的建议。生物农药的推广应用既是一种农业技术推广活动,更是市场经济背景下的经济活动,虽然生物农药具有不同于一般商品的特殊性,但仍旧保持其作为商品的固有属性。因此,本文立足于生物农药的商品属性,从产品经营的角度,运用现代农业推广、市场营销和企业管理的相关理论,采用比较研究和实例研究相结合的研究方法,通过对生物农药的发展轨迹和生物农药与化学农药的关系研究,分析了生物农药与化学农药既相互竞争又相互促进的辩证关系；通过对推广使用等关键环节的梳理和国内外研发体系、推广体系的对比,系统性地分析了目前国内生物农药在推广使用过程中存在的主要问题和障碍；通过对生物农药的产品力研究,对产品定位和定价、结构和组合、质量保障、成本控制、研发创新等方面进行了深入探讨,澄清了人们对生物农药的认知误区,客观还原了生物农药的优势与缺陷；通过对生物农药的品牌力研究,分析了企业缺乏品牌战略所导致的市场困局；通过对生物农药的营销力研究,指出了市场调查系统和分销系统对生物农药推广应用的影响；通过对政策支持与市场环境的研究,揭示了生物农药使用得益的公共产品属性,以及政府对生物农药推广使用应尽的责任和义务。在上述研究的基础上,本文提出了解决这些问题的相应对策,并提出了促进生物农药产业发展和推广使用的政策建议。本文认为,生物农药产业是一个技术密集型产业,生物农药产品本身存在的瑕疵可以通过研发创新、剂型改良、品质改进和质量保证体系的完善得以逐步解决,生物农药推广使用的最大障碍来自于传统农业的病虫害防治观念,加快生物农药推广步伐的主要动力来源于政府的有效引导,政策持续的支持,基层农业推广组织、农业专业化合作社、企业和农户的广泛参与与合作,通过公平市场环境的营建,生物农药一定会在可持续农业的发展中发挥越来越大的作用。与此同时,我们也应该看到化学农药也在向着高效、低毒低残留方向快速发展,尤其是拟生物农药产品的开发,不断保持了原生物农药的优势,而且提高了速效性,扩大了防治谱。因此,应该正确看待生物农药与化学农药的关系,相互取长补短,共谋发展。