户外小广告在今天中国随处可见,无论城市乡村,无所不在。在不断的搜集相关资料的同时发现这里隐含着的这个群体实则多为这个社会中的底层游民。他们没有太多的宗法社会中的规训,“有奶便是娘”,不识关羽但识“义气千秋”。追求“大分金银,大碗吃肉,大碗喝酒”。期待“发迹变秦”,“若要官,杀人放火受招安”。游民意识的最大特点是其反社会性。日常生活中人们的供需关系滋养了小广告可以四处蔓延。户外小广告的供需关系的形成是一种“微不足道”的看不见的市场关系。这个“无声”“失语”的阶层的生存现实是被“隐匿”的。户外小广告其旺盛生命力来自于供需关系的客观存在,户外小广告的内容往往是当地居民需要的服务信息。治理户外小广告当从一个基本的底层社会的供需关系出发,健全社会保障及社会服务制度才有可能在根本上解决小广告问题。