中国慈善组织监督存在的问题与解决对策

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随着经济社会的高速发展,社会利益格局不断发生变化,贫富差距进一步扩大,各类社会矛盾不断涌现。慈善事业作为我国社会保障机制的重要补充,具有扶弱济困、缓解社会矛盾的重要功能,发挥着社会发展稳压器的积极作用。慈善组织作为独立民事主体,是慈善事业的重要参与和推动主体。作为第三部门组成部分的慈善组织,属于由道德力量和志愿精神驱动的社会领域,其行为一旦失范对整个社会慈善事业的影响是致命的。因此,建立健全慈善组织监督机制是慈善事业健康发展的重要保障。2011年是我国慈善事业发展颇为震荡的一年,一系列引发慈善组织信任危机事件的曝光,造成慈善组织公信力下降,慈善事业发展陷入低谷。这充分暴露出我国慈善组织运行中仍存在诸多问题,尤其在对慈善组织营利行为的监督方面仍面临巨大挑战,进而折射出我国对慈善组织的监督亟需加强,因而对慈善组织监督进行研究具有一定的现实意义。本文正是在这样的背景下将慈善组织监督作为研究对象,在全面梳理和分析我国慈善组织监督的历史发展和现状的基础之上,从政府监督、自我监督、社会监督及法制环境等多个角度剖析慈善组织监督存在的问题,并针对慈善组织营利行为的监督进行具体分析,进而提出有助于加强我国慈善组织监督的对策,以期提高慈善组织运作的透明度和公信力,保障我国慈善组织的健康成长和慈善事业的良性发展。
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