成都市作为四川省省会,西部地区的特大城市,具有典型的“大城市带大郊区”的特征,城乡二元分割一直是困扰发展的瓶颈,“城乡统筹”是立足于成都经济社会发展阶段提出的重大战略决策。成都小城镇一方面与农村相近,可以利用发展和深化农业产业化,发挥积聚并带动农村非农产业发展,使农民向小城镇转移的成本大大降低；另一方面可以延伸城市化,向农村传递城市功能和城市文明,发挥在新型市域城镇体系中承上启下的作用。所以,在统筹城乡发展的改革实践中,以及下一步建设“世界现代田园城市”的发展战略中,小城镇都是重要的战略支点。正是基于以上思路,笔者将“城乡统筹”作为切入点进行深入思考。尝试从城乡规划的视角出发,探索小城镇在完善城镇功能、合理利用土地、整合配置资源、优化产业结构、维护生态平衡、改善居住环境方面的规划策略,总结分析以城乡统筹为引导的小城镇规划体系特征,为统筹城乡空间发展规划的研究做一些铺垫,为下一阶段城乡统筹推进深入下成都市小城镇规划的实践提供一定的理论参考。首先,论文回顾了成都小城镇规划的发展历程；在对成都市各小城镇规划编制及管理从业人员调研的基础上,深入解析了传统小城镇规划编制的特征,总结传统小城镇规划存在的问题并对其症结展开分析。其次,论文针对性的就这些问题系统分析了城乡统筹小城镇规划发展与变革的理论基础,阐述了城乡统筹背景下小城镇在规划策略上的创新与突破,分析归纳小城镇规划展现出特征背后的内涵与一般性规律。最后,对结合城乡统筹改革而创新的小城镇规划进行系统思考,在生态文明目标、公众参与目标、公平发展目标的指引下,对城乡统筹推向深入语境下小城镇规划的建构原则以及规划策略等提出了建议。