农村留守老人生活风险防范研究

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随着我国经济的快速发展,工业化和城市化进程的进一步加快,城乡人口流动也进一步加快,大量的农村青壮年涌入城市,由于城乡二元结构的影响,农村老人被迫留守在家,农村“空心化”现象由此形成。老人子女不在身边,加上老人自身的问题等原因,农村留守老人的生活风险也随之产生,如精神空虚,生活照料不足,健康状况差等。农村留守老人作为社会的弱势群体,越来越受到国家和社会的重视,2013年国务院出台《意见》提出要切实加强农村老人养老服务,2018年民政部出台《意见》提出,力争到2020年,农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立,关爱服务体系初步形成。(1)农村留守老人这一庞大弱势群体的问题能否解决,关系到我国能否处理好人口老龄化带来的挑战,能否建设好社会主义和谐社会和社会主义现代化强国。同时《意见》提出来尽最大可能防止农村留守老年人的生活安全的风险,发现风险及时予以化解或者救助,本文在这一背景下,进行农村留守老人生活风险防范研究,不仅迎合了民政部关爱农村留守老人的政策要求,也可以完善有关农村留守老人生活风险防范方面的理论体系。文章首先介绍了选题的背景和意义,研究框架,以及国内外学者关于农村留守老人生活风险防范的研究综述。然后介绍了农村留守老人的基本概念以及相关的理论依据。其次介绍了湘潭农村留守老人的生活现状,并根据调查问卷总结出农村留守老人潜在孤独感易发,健康状况突发,安全事件频现和生活照料缺位的风险,并分析出其潜在风险的原因是缺少对留守老人的关怀意识,缺少农村医疗制度保障,缺乏对留守老人安全防范意识和缺乏对农村留守老人的养老服务意识。再次,文章对湘潭现行的农村留守老人防范体系及存在的问题进行了分析。最后,根据农村留守老人存在的生活风险,提出了丰富农村留守老人精神文化生活,加强农村留守老人的健康保障,实施农村留守老人安全风险等级划分和加强农村留守老人关爱服务建设的防范措施。
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