2015年，我国政府与国务院正式通过并推行了深化国有企业改革的相关指导意见，为解决国有企业存在的一些亟待解决的突出矛盾和问题提出了解决意见，明确了国有企业转型升级的方向。2018年，江西省出台了《关于进一步深化国有企业改革和发展的若干实施意见》，该意见提出要创新驱动发展、加快产业结构调整等举措为省内国有企业市场化发展提出了新的要求，也带来了良好的改革发展机遇。国有企业在我国社会主义市场几十年的经济发展中摸索着成长，探索出了一条具有特色主义的发展道路。但面对未来更加严峻的市场环境，国有企业要取得成功离不开发展思维的创新，经营理念的创新，还需要更加科学的战略管理和切实有效的管控模式。
　　现在，国有企业面临着非常严峻的外部环境，且随着各个行业的快速发展，企业在经营过程中所面临的竞争压力也是非常大的，所以，本文以一家地方性国有投资运营公司--J市国资运营投资控股集团公司(下简称J市国控集团)为例，阐述了J市国控集团的基本情况、发展历程，详细分析了J市国控集团外部环境及内部资源的关键因素，以相关理论为基础，并采用SWOT分析模型、文献研究、比较研究等多种工具和方法，详细分析了J市国控集团所面临的内外部环境，从而更加深入的了解公司目前所面临的优势、劣势、机会以及威胁，并以此为依据制定完善的发展战略。
　　通过深入的研究与分析发现，企业在经营与发展过程中，是很容易受到内外部环境因素的影响的，所以，企业在未来发展中，必须要积极主动的适应新的发展经营环境，不能被动适应，及时找出自身发展中所存在的问题，并及时采取相应的解决措施，为企业的可持续发展奠定更加坚实的基础。
　　作为地方性国有资本投资运营公司中的一份子，J市国控集团的发展战略具有一定的研究价值和代表性，借其为例管中窥豹，能够更加深入的挖掘地方国有企业今后的发展脉络，对于地方国有企业的发展来说有着非常重要的意义。希望通过本文的研究，对国有投资运营公司的发展战略研究具有一定的参考价值。