相对于中国经济的增长速度，地方政府公共服务的质量和效率增长是缓慢的。这也是近年来人民群众迫切希望得到解决的一块顽症，其中公共卫生服务更是公共服务事业的重要组成部分，它关系到人民百姓的身心健康，也关系到整个社会的和谐稳定。除此之外，公共卫生服务水平的高低也可以间接反映了这一地区的社会进步的发展程度。　　本文选取吉林省三个具有代表性的县级地方政府为研究对象，在熟悉目前相关研究状况的基础上，通过对于吉林省三个县级地方政府的实地调研，分析各地区现实差异，再结合过往几年间我国其他县市基本公共卫生服务发展的历史经验，运用公共服务等理论对吉林省的三个县级政府基本公共卫生服务进行研究，通过考察，探究吉林省县级政府公共卫生服务改革基本路线方针。本文针对所调查的三个县级地区进行实地调研，运用基础理论分析到方案设计的方法进行具体的研究。在问题分析中运用横向与其他发达城市现实状况作为比较，纵向以历史阶段的差异相对比，这样总结经验教训，从中对吉林省个别县市的公共卫生服务状况做出大概了解并加以深入剖析和设定可行方案来解决停滞的公共卫生服务质量的提升速度，文章开篇首先对于吉林省所处地理环境，经济状况，人口状况等进行说明，然后对于本文所针对的县市公共卫生服务现状进行调查研究，分析其历史发展变化，并以公共管理学角度，以新世纪医改的基本公共卫生制度为依据分析其优势，并提出问题和不足，政府对于公共卫生资金投入不足，地域卫生资源差距的客观存在等一系列问题，都在不同程度上阻碍了我省基本公共卫生服务的质量。通过分析现实问题的存在，并且结合成功经验，提出现实可行有力的解决方案，公共卫生在强有力的财政保障下，大力发展基层医疗卫生机构等政策建议，从而逐步实现居民都可以享受到公平的，合理收费的基本公共卫生服务，这也是研究本题的出发点。