装备制造业是制造业中为国防建设和国民经济发展提供技术装备的重要产业，是我国制造产业的重要组成部分之一，是国家经济发展尤其是工业发展的基础。建立起强大的装备制造业，是提高我国综合国力，实现工业化的根本保证。十七大以来，党中央国务院高度重视装备制造产业的发展，刚刚闭幕的党的十八大也重点提到了加强我国先进装备制造产业的发展，增强装备制造产业的核心竞争力，将装备制造产业作为抵御金融风险的有力工具。辽宁省政府也十分重视装备制造产业的发展，在辽宁省十二五规划纲要中也对加强装备制造产业的发展作了比较详细的论述。辽宁省是我国最早建立起来的装备制造业基地，早在一五期间就已形成了比较完善的制造业门类。随着党中央推出振兴东北老工业基地以及辽宁省政府提出建设高端装备制造产业等政策的促进，辽宁装备制造产业发展迅速，装备制造产业也已经超过石油化工、冶金等产业成为本省的第一大产业。最近的歼-15、歼-31、辽宁号等给辽宁装备制造产业增添了不少光彩。但同时应该看到，辽宁装备制造产业虽然门类众多，但不强。没有形成强有力的产业集聚，企业创新能力不够，研发投入和东部发达装备制造产业省份相比还是偏少，没有形成比较优势。从全球价值链来看辽宁装备制造产业还处于低端的水平。在国家提出节能减排，降低能耗，加快产业转型的关键时期，如何充分利用好这一时机，加快辽宁装备制造产业升级，快速跟上其他省的步伐，至关重要。近年来，辽宁省政府高度重视装备制造产业的发展。从第一个为装备制造产业立法到提出建立先进装备制造业基地，从大力发展装备制造产业集群到积极引进国外资本等等。可以说辽宁装备制造产业比任何一个时期都要受到政府的重视。实践表明制度在辽宁装备制造产业的发展中起到了积极作用，但也同时注意在实施这些制度时的成本因素以及和现有的社会非正式制度相协调。本文先是总结了制度经济学在产业升级方面的理论和国内学者对辽宁省装备制造产业的研究情况，然后从新制度经济学的视角，由正式制度和非正式制度切入，分析了辽宁装备制造产业在升级之路上的内生困境和外生困境，得出了辽宁装备制造产业升级的制度对策，最后对这些对策作了补充性说明。