改革开放20多年来,我国企业管理朝着现代化方向获得了长期稳定的发展。随着组织体制的不断创新,建筑业企业计划管理体系、计划管理理念以及业务流程需要进行新的改进。 目前我国施工企业生产管理随着项目管理的发展面临着新的挑战;一方面施工企业处于高度竞争的行业,一个工程多家承包,工期短,单项工程价值小,造成施工力量分散,项目人员调迁频繁,施工战线过长的不利局面;另一方面,多数企业采取低价中标策略,不可控成本大幅度上升,有些工程甚至出现亏损。这就迫使施工企业计划不得不进一步改进生产与运作管理,尤其是改进计划管理业务流程;从而有效地改进施工企业生产运作与管理,促进企业灵活高效、准时、低耗地为业主(用户)提供合格的产品和服务,取得好的效益,促进企业持续发展。本文结合我国施工项目管理与国际惯例接轨带来的计划管理问题,探讨了施工企业计划管理思想、体制和职能的转变,讨论了计划编制方法、工具使用和运行控制方法的改进,总结了计划管理方略的形成和转变。 本文运用系统经济学的分析方法,从管理学角度对施工企业项目计划管理的改进做了全面阐述。系统经济学的观点认为,经济系统是由经济元和它们之间的关系构成的有机整体;施工企业作为一个独立的经济系统,其内部各职能部门就是经济系统中的经济元。 其中计划管理作为硬部由计划管理的理念、技术、方法、工具(手段/软件)、创新等构成。计划管理与其它经济元的关系作为软部由计划与其它职能的关系,计划与建筑业企业管理、计划与项目实施规划、项目质量计划、HSE计划、成本费用计划以及FIDIC条款中相关内容等构成一系列纵横交错的关系,形成企业的计划管理体系。本文先讨论软部即开放构架下的建筑业计划管理体系,再讨论硬部,即施工计划管理业务流程再造。将计划管理纳入企业系统的框架进行分析是本文在该领域研究方法上的一个重要的突破和创新。 虽然我们对施工企业计划管理进行了多年的实践和探索,在计划管理思维创新、计划管理体系、计划编制流程以及控制循环、软件应用等方面取得了一定的进步,但由于我国工程管理与国际惯例接轨的实践尚在完善和发展过程中,我国施工管理在体制、机制以及空间和范围等方面还有待进一步改进和开拓。