【摘 要】
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为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支撑,伴随着我国社会经济的蓬勃发展,国家全面预算深化改革持续推进,财政资金的预算管理也有了很大改善。但在公路局的预算工作中,交通专项资金作为财政资金的重要组成部分,它的预算管理还存在漏洞,主要表现在其预决算偏离度过大。若公路局中交通专项资金预决算偏离度过大,会导致预算工作失去刚性,财政资金也容易被低效使用而出现资金浪费,会直接影响到交通专项资金在预算
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为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支撑,伴随着我国社会经济的蓬勃发展,国家全面预算深化改革持续推进,财政资金的预算管理也有了很大改善。但在公路局的预算工作中,交通专项资金作为财政资金的重要组成部分,它的预算管理还存在漏洞,主要表现在其预决算偏离度过大。若公路局中交通专项资金预决算偏离度过大,会导致预算工作失去刚性,财政资金也容易被低效使用而出现资金浪费,会直接影响到交通专项资金在预算管理的质量和成效。因而如何缩小事业单位预决算偏离度,进而提高预算管理水平已成为一项现实问题。本文基于国内外相关文献、预算管理、预决算偏离度等相关概念以及依托平衡预算管理、委托代理理论和帕累托最优理论三个理论基础,以预决算偏离度的视角,通过对我国各省市公路局收支预决算偏离数据进行汇总,得到平均预决算偏离水平;同时,通过对A市公路局进行实地调研,了解A市公路局及其交通专项资金预算管理流程的基本情况,利用预决算报表对历年交通专项资金预决算偏离情况进行评价分析,结合对A市公路局人员的访谈等一系列调研,并以此为依据,发现陕西省A市公路局交通专项资金预算管理存在资金超收超支明显、预算编制轻预算、未严格执行项目实施流程以及监督工作形式大于实效等问题,从编制、执行、监督各环节的方法、过程、制度等因素进一步分析问题成因,根据预算编制、预算执行、预算评价三个环节针对性地提出存在问题的优化措施,主要通过规范交通专项资金预算编制、完善交通专项资金预算执行机制以及规范财务预算监管体系,推进预算管理制度改革,优化交通专项资金资源配置,提升预算资金管理使用效率,解决预决算偏离度过大的问题。本文结合理论分析与案例研究,希望能以预决算偏离的视角发现A市公路局交通专项资金预算管理的问题以及优化路径,给其他公路局提供借鉴,为提高预算资金使用效益提供一定的参考,旨在借助预决算偏离度的视角为分析解决公路局预算管理存在的问题提供新的思路,以加强财政资金统筹,深化改革、加强预算管理,提高财政资源配置效率、财政政策效能及资金使用效率。
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