当前,世界各国对石油等能源的需求十分强劲,伴随着海上石油运输活动的大规模开展,船舶漏油事故造成的海域污染频繁发生。为解决船舶油污事故造成的油污损害赔偿问题,在国际海事组织(IMO)和国际海事委员会(CMI)的斡旋和协调之下,在大型的油污事故损害的催促和刺激之下,在新兴环境法的严格责任制度和传统海商法的过错责任和赔偿责任限制机制的衡平考量之下,国际上逐渐形成了以《船舶油污民事责任公约》和《赔偿基金公约》以及《补充基金议定书》为法律依据,满足环境污染事故损害赔偿社会化要求的赔偿保障责任机制架构,建立起以船方为直接赔偿责任人、以石油货主为间接赔偿责任人的双重责任主体机制。其中,通过建立油污强制责任保险或强制财务担保分担船方风险,通过石油货主缴纳摊款分担油污的环境损害赔偿。在双重责任主体机制下通过设立责任限制基金、损害赔偿基金、补充赔偿基金三层赔偿保障实现具体的损害偿付。笔者通过介绍环保法下船舶油污事故损害的特殊侵权性质入手,概述了当前学术界讨论热烈的船舶油污事故损害赔偿机制,包括无过错归责原则、免责事由、赔偿范围、强制责任保险和油污责任限制等内容,具体比较了国际上的《船舶油污民事责任公约》和《基金公约》、美国《油污法》等在双重责任主体建构上的异同,较为系统地分析了三层赔偿保障的运作依据和机制。同时,基于当前中国船舶油污损害赔偿法律存在的适法困难、索赔困难、赔偿不足和双轨制的特点,提出在国际公约的指导下,通过统一的立法工作建立起双重责任主体机制下的多层赔偿保障制度。而当前最新的立法成果《防治船舶污染海洋环境管理条例》体现了这种要求,提出了建立我国船舶油污损害赔偿机制的框架。希冀中国可以构建更为完善的船舶油污损害赔偿机制。