农村资金短缺一直都是制约陕西农村经济发展的重要不利因素。如何达到优化配置资金的目的，关键在于农村金融市场。成熟发达的农村金融市场往往能为整个农村经济注入活力，能够推动其又快又好的发展。本文选择陕西省农村金融市场为研究对象，目的是要对陕西省农村金融市场的发育进行评价，从而为进一步完善陕西省农村金融市场提供依据。　　本文在总结发达国家农村金融市场培育经验的基础之上，从陕西省农村金融市场发育现状出发，分别从发展历程、市场结构、供需情况以及缺口测度5个方面全方位地分析了陕西省农村金融市场。从中可以看出虽然陕西省农村金融市场近年来取得了长足的进步，但仍然存在金融抑制和供需不均衡等问题。随后，本文立足于农村金融发展相关文献，提出了陕西省农村金融市场评价指标体系，并从陕北、关中、陕南三大地区选取了15个县域经济体作为评价陕西省农村金融市场的样本，进行实证分析研究。运用基于灰色关联度的组合赋权方法，研究了陕西省农村金融市场的总量规模、组织结构、中介效率和服务程度。结果表明陕西省农村金融市场的总量规模呈现逐年上升的趋势，市场参与主体越来越多样化，但各地区农村金融市场的发育仍然不平衡。鉴于此，本文从资金需求方，资金供给方和政府监管者3个角度，提出了加快陕西省农村金融市场发展的政策建议，包括:不同的需求主体应因地制宜，选择合理的融资渠道;农村金融市场供给主体应该加强金融产品创新能力，丰富市场;政府监管部门应该创造竞争性市场环境，推进农村金融制度改革。