政府购买公共服务作为一种新兴的社会管理革新手段，逐渐从西方引入我国，在其本土化的过程中，学者们从不同的角度对政府购买公共服务进行研究。本文将政府购买公共服务的主体分为“买方”主体、“卖方”主体和“消费”主体，根据三个主体在政府购买公共服务不同阶段的角色转变构建动态的关系体系。立足于治理理论，从一个全新的视角出发，将治理引入政府购买公共服务主体之间彼此关系的建立当中去，通过分解政府购买公共服务的流程，针对政府购买公共服务初始阶段、购买阶段、供给阶段存在的问题，透过政府购买公共服务主体之间形式上的联系，构建其实质性的关系。本文共分六章：第一章，绪论。本部分主要对论文研究的选题背景、研究意义、研究现状和研究方法等进行阐述。第二章，重点对政府购买公共服务、政府购买公共服务的主体和政府购买公共服务的主体间关系三个概念进行界定，并结合概念的阐述介绍本文运用的理论基础：新公共管理理论、新公共服务理论、治理理论。第三章，论述政府购买公共服务和治理的关系，找到治理和政府购买公共服务的共性特征和应用价值，并阐述在现阶段将治理引入政府购买公共服务主体间关系的必然性和必要性。第四章，第五章，是本文的重点章节，通过政府购买公共服务初始阶段、购买阶段、供给阶段存在的问题的分析，依据政府购买公共服务主体的角色的转换重塑政府购买公共服务主体间的关系体系。主要是随着政府购买公共服务的不同阶段的变化，各主体经历了角色分离、角色定位、角色分配的过程，通过对权力的共享程度、契约的完全程度、主体的信任程度以及责任承担的程度进行治理从而构建出主体间的动态变化的四种关系，即权力共享、比较竞争、协调合作和监管评估的关系。具体而言，从主体角色分离中，实现一种权力共享的关系，以此为基础平台，从而将各主体的角色进行定位，确定一种竞争的关系，进而对不同主体进行角色分配，达到一种行为方式上的合作关系，对整个购买终结后，建立一种监管评估关系。第六章，对文章进行总结。以政府为主的公共部门由公共服务的生产者转变为公共服务的安排者，从被动的放权到主动的授权；企业和社会组织逐步取代政府成为公共服务的生产者和提供者，从被动的补给到主动的竞争；公民逐渐成为精明的消费者，从被动的接受公共服务到主动的参与治理。