日本中小企业金融支持体系研究

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当今世界经济全球化不断加深,中小企业在经济发展、就业和社会协调发展方面所起的作用越来越大且不可替代,中小企业发展状态直接影响一国的综合国力。资金是企业的生命力,当中小企业出现融资难问题时,其发展势必会受到严重影响。世界各国在加大对中小企业金融支持力度的发展历程中都积累了宝贵的经验。日本是中小企业数量最多的国家,也是政府扶持中小企业发展最为成功的国家之一,日本设立了较为完善的中小企业金融支持体系,因此借鉴日本的成功经验对完善我国中小企业金融支持体系具有重要意义。日本经济存在严重的二重性,即少数大企业占据大量社会经济资源发展迅速,大量的中小企业很难获得国家的经济资源,而融资难是中小企业发展缓慢的关键难题,中小企业存在融资约束,发展艰难。一方面,二战后经济二重性加剧,中小企业发展更加艰难,另一方面中小企业在经济复苏阶段对就业、稳定社会、满足居民基本生活需求方面发挥着重要的作用。日本政府也充分认识到破除经济二重性,发展中小企业的重要意义,在此背景下,日本首先在1948年颁布《中小企业设置法》成立中小企业厅,专门负责中小企业发展事宜,之后又陆续颁布了一系列支持中小企业发展的法律法规,在这些政策法规指导下,日本于20世纪50、60年代渐渐形成了以法律体系、政策金融机构、民间金融机构、信用保证体系、创业板及风险投资为主要内容的中小企业金融支持体系。日本中小企业金融支持体系着重解决中小企业融资难问题,健全的法律体系是金融支持体系的基础,作为政府主导的金融支持体系,日本中小企业立法是金融支持体系形成、发展的保障;政策性金融机构与民间金融机构相互配合,积极为中小企业提供资金支持,解决中小企业发展问题,政策性金融机构很好的弥补了民间金融的缺陷,为中小企业提供长期稳定的低利率贷款,民间金融利用地域、结构优势为中小企业提供方便、快捷的贷款;为了解决信息不对称造成的中小企业融资约束问题,日本建立了二级信用担保体系,减少了担保机构、协作银行的贷款风险,顺畅了金融机构对中小企业的贷款路径;繁荣的创业板及风险投资为广大科技型中小企业提供了宽广的融资平台。相比于日本中小企业金融支持体系,我国中小企业缺乏系统、完善的金融支持,具体体现在:一、立法建设滞后,缺乏统一的管理机构;二、大型商业银行占主体,缺乏广泛的中小金融机构;三、各地的信用担保制度各自为政,缺乏统一制度安排,无法发挥有效的担保职能;四、我国风险投资规模小、创业板和中小企业板制度不完善。因此,研究日本中小企业金融支持体系,借鉴日本成功经验,对于我国建立一个由政府金融引导、规范民间金融,共同为中小企业提供金融支持的中小企业金融支持体系具有重要的意义。
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