中国物流产业政策供给效应研究 ——基于2001-2018年政策文本挖掘的实证

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xuwh0415
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我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,现代服务业关键组成部分——物流,成为经济高质量发展的中坚力量。物流产业的发展是由政府推动,政府部门通过制定、颁布、实施相应的产业政策来推动物流业的发展,提升物流产业的增长和运行效率。自新中国以来,我国现代物流产业政策已颁布了681项,其中法律31项,法规175项,文件475项,涉及到的政策制定主体和内容越来越丰富,但物流产业政策供给是否促进物流产业的发展、它促进了物流产业哪些方面的发展以及哪种类型的物流产业政策能促进物流产业哪些方面的发展?鉴于此,本文对我国现代物流产业政策供给效应进行研究。本文在上述的背景下展开深入研究,首先,本文对现有物流产业政策供给效应的相关文献进行梳理和总结,归纳出中国现代物流产业政策的研究现状,分析出中国物流产业政策供给现状,为本文的政策文本搜集明确范围。其次,介绍了产业政策供给效应的相关理论,即市场失灵理论、政府治理理论及产业发展理论,并对产业政策、物流产业及物流产业政策等进行了概念界定,提出了文本的政策供给测度。然后,对物流产业政策效应做了详细的理论分析,提出了本文的研究假设。本文主要从物流产业政策供给主客体、供给影响因素、供给效应的作用机理三个方面进行阐述,提出了两个方面的假设,即物流产业政策供给内容效应假设和物流产业政策供给手段效应假设。接着,根据本文搜集、整理的681项中国物流产业政策,对物流产业政策供给进行量化,将其作为自变量,将物流产业发展水平作为因变量,物流产业发展水平用物流产业增长、物流产业运行质量和物流产业生态环境来表示,实证分析物流产业政策供给与物流产业发展的关系,并得到了以下结论:物流产业政策供给对我国物流业发展具有正向促进作用,物流产业政策供给内容力度和供给手段力度显著促进了物流产业的增长,并且激励性手段显著降低物流产业运行成本,强制性手段能降低物流产业对生态环境的影响。通过理论和实证分析,本文得出一些有价值的政策建议与研究不足。政策建议:(1)进一步健全物流产业政策供给体系,针对不同领域物流活动制定不同类型的物流产业政策。(2)为了提升物流产业的运行质量,要加大发展激励性手段。(3)为了保证物流产业的生态环境,要提供相应的强制性手段。研究不足:(1)本文只收集了从新中国成立到2018年国家层面的物流产业政策,由于地方性规章只针对某一地区的问题,普适性不强,法律效力低,其影响力小还与中央颁布的政策存在重复性;另一个方面,地方性规章涉及全国各个地区,搜集较为困难。因此,本文暂不考虑地方性物流产业政策。(2)在政策评价过程中,由于数据可得性只从物流产业政策供给的角度分析了政策对物流产业发展的影响,并没有考虑到物流产业政策实施程度问题,有可能颁布的物流产业政策并没有发挥实质作用,因此在下一步的研究中需要将政策运行的实施程度纳入到评价范围内。
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