湖南省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究

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随着脱贫攻坚战取得全面胜利,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接将是下一步“三农”工作的重中之重,湖南省正处于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的交汇期,未来几年将会是研究脱贫攻坚与乡村振兴内在逻辑关系、以及实现如何巩固脱贫成果、衔接乡村振兴战略的重要时间节点,因此,研究湖南省现阶段巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的水平以及阻碍两者衔接的制约因素,对推动两者有效衔接具有重大意义。本文根据相关学者的研究将湖南省划分为长株潭、环洞庭湖、大湘西、湘南4个经济板块,在分析巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的机理上,构建了脱贫攻坚成果同乡村振兴耦合发展评价指标体系,利用熵权法计算了各指标权重,使用耦合模型测算了两者的耦合度与耦合协调度,并用其分别衡量两者衔接在目标上的一致性、主体和内容上的互动协调性,评估出两者现衔接水平,进一步利用障碍度模型,诊断制约两者衔接的障碍因子,最后根据主要障碍因子给出相应政策建议。主要研究结论如下:(1)湖南省及其四个地区脱贫攻坚成果发展水平呈现良好上升趋势,相比乡村振兴发展水平增长快,乡村振兴发展水平正朝着统筹、合理的方向发展。其中大湘西地区的脱贫成果最为显著,长株潭地区的乡村振兴成果最好。(2)2020年湖南省及其四个地区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴在目标上具有一致性,内容和主体上具有互动协调性,是有效衔接的,并达到了中高水平的有效衔接。2013年至2020年,湖南省及其四个地区耦合度、耦合协调度都一直处于增长状态。(3)2018年前湖南省及其四个地区最主要的障碍因子为三保障,2018年后湖南省及其四个地区最主要的障碍因子为治理有效,总体来说最主要的障碍因子为三保障、产业兴旺、生态宜居以及治理有效。(4)进一步促进两者有效衔接主要从以下几个方面入手:动态监测,建立长效风险防范机制;加强科技渗透,产业发展创新;坚持绿色发展,推动生态文明建设;基层做好自治,建立健全有效衔接的领导机制。
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