产城融合简单的说就是产业与城市的有机融合,目前,我国发展的速度可以说是越来越快,产业集聚的速度与城镇化的速度始终处于不相匹配的状态,一方面存在明显的城镇化的速度不均衡的现象,很多的地方发展的很快,项目建设十分繁荣,高楼大厦林立,但是在此就业、居住的市民很少,从造成了“睡眠之城”、“潮汐之城”、“空荡鬼城”的现象。比如说,新区开发建设时由于没有处理好当前与长远的关系,导致大部分的产业用、地居住用地、配套用地比例失衡,形成了许多大面积“鬼城”“睡城”。如西客站、大学城片区有城无产问题较为严重,产城融合度较低。另一方面,有的地方产业过度发展城市的承载力非常薄弱,造成了人口密度过高,交通拥堵,教育基础设施弱化的现象。老城区因城市改造或产业搬迁等原因,无新项目引进或仅仅进行简单的改造,没有形成新的产业发展亮点或集聚产业要素,导致“空城”。济南可以说是近代中国上第一个主动开埠经商的城市,拥有历史悠久的城市文明。40年前我国试行改革开放,经济大省山东的省会城市——济南必然也成为改革开放的主力军。作为鲁商的发源地,济南开启了工业化的进程,济钢集团、机床二厂集团、济南炼油厂等一大批人员密集型企业蓬勃发展。人员大量的涌入、资源迅速的汇集,发展也越来越快。但是随着工业化、城镇化的迅速推进,济南市的主要经济指标增速加快,各项指标名列全省前茅。随着市民的生活水平不断提高,城镇化的进程也在加速推进,在2017年的报告中显示,济南市城镇化率突破70%。人民生活水平逐年提高,生态环境也逐步好转,创新驱动不断增强,济南市的产城融合取得了长足发展。但是就济南目前的发展现状来看,由于省会城市长期狭长发展,东部经济发展与西部有着十分明显的差异,西部面临有城无产的问题,而东部城市发展与产业发展的匹配度还不够充分。从产业和城市之间的发展来讲,两者之间的融合的第一关键点是产业的发展,也就是说只有产业升级了,城市的发展才能成为合格的载体,才能为产业的发展提供相应的功能,特别是完善其服务的功能,在功能、空间、价值之间的相互融合来说才能做得最佳的平衡状态,从而实现产业壮大、城市发展与人员安居乐业之间的融合。因此作为省会济南来讲,产业与城市的有机融合具有十分重要的意义。本文深入研究济南产城融合的背景和意义,翻阅了大量产城融合相关研究理论概述,仔细分析国内外经典城市产城融合特征,从济南市的实际情况出发,采取熵值法分别测度5个方面41个指标的权重,并计算产、城、人、生态、创新5个方面的发展指数和产城融合综合发展指数,从互动水平和发展水平两个角度,综合测度涵盖5个方面的耦合协调度,度量济南产城融合协调发展水平。深度挖掘济南市产城融合存在问题及原因,总结各个地区在坚持规划引领、优化产业布局、注重功能提升、创新政策机制方面对对济南的借鉴。随着济南目前产业的进一步发展,新兴的企业不断增加,城市也得到了相应的发展,在产城融合上也相应的遇到了一些瓶颈和问题。比如就城市发展和产业发展两者之间的规划互相不配套,产业需要的相关城市服务功能十分匮乏,交通、城市、企业之间的磨合度不够等问题十分突出。如果济南想要成为,产业壮大、经济实力强大、生态环境优美、人民群众富裕、交通方便通达的现代化省会城市,就一定要解决产业与城市、产业与服务、产业与交通、产业与建设之间的各种矛盾,最终提出城市总体层面产城融合策略,针对新旧动能转换先行区、国际医学中心、西客站片区、长清大学城片区、新东站与济钢片区、高新区、老城区、章丘区提出集体的产城融合策略。