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在2012年11月8日召开的党的十八大工作会议中,工作报告明确提出了积极推动农民工子女平等接受教育。这一问题引起了党中央和社会各界人士的关注。随着改革开放的高速发展,大量劳动力从农村流入城市,越来越多的农民工举家入城,带来的十分严重的结果就是和父母进城的孩子数量越来越多。农民工子女教育问题也就日益凸显。怎样才能够让城市农民工子女和城市里的孩子一样地享用教育资源,成为亟待解决的问题。因此,研究城市农民工子女教育公平问题就显得十分必要。本文的内容主要分为五个部分。第一部分,论文选题理论意义和现实意义,通过对国内外研究综述加以整理分析、资料收集和研究方法总结基础之上,提出了本文可能的创新点及不足之处。第二部分,界定了城市农民工、城市农民工子女、教育公平理论的基本概念,并对阿马蒂亚·森的可行能力理论进行了阐述以及该理论在本文中的应用。可行能力理论主要是从政治自由、经济条件、社会机会、透明性保证、防护性保障五个方面进行分析,建构论文的理论框架。第三部分,通过具体的调查资料,指出目前沈阳市农民工子女教育不公平的主要表现。第四部分,通过对沈阳市农民工子女教育不公平的表现深入分析,利用阿马蒂亚·森的可行能力理论找出农民工子女教育不公平的真正原因。第五部分,实现沈阳市城市农民工子女教育公平的对策分析。主要通过以下五个途径:扩大城市农民工群体的政治自由和权利;正确定位教育投入主体,拓宽教育经费来源渠道;实现城市农民工融入城市的平等性,建立健全社会教育机制;加强政府教育信息公开政策的执行力度;完善城市农民工子女教育公平的防护性保障。总之,本文是以实现沈阳市城市农民工子女教育公平为指向,运用阿马蒂亚·森的可行能力理论进行深入分析,针对沈阳市城市农民工子女教育存在的不公平问题,找出解决问题的对策来指导政府行为,进而推动城市农民工子女教育公平的发展。