教育事业关乎民族的未来，是国家发展的基石，学前教育历来是教育事业的重要组成部分。但是，改革开放以来，因历史原因、自身属性等问题，学前教育改革道路跌宕起伏，改革政策的制定变迁思路摇摆不定，产生了诸如“入园难”、“入园贵”的现实问题，饱受社会争议。近年来，北京市的学前教育改革在国家大方向的支持和引导下，释放出明确、积极的信号，在坚定“普惠、优质”这一目标的前提下，以渐进主义模式逐步制定、推行政策改革，科学推进政策变迁，成果初见端倪。　　本文共分为五个部分。第一部分说明了选题目的和意义，罗列了研究方法和研究的特色创新之处;第二部分重点阐述了政策变迁、渐进主义模式等理论基础及国内外研究现状，并将政策变迁与渐进主义模式进行有机结合，重点分析了渐进主义在政策变迁中的重要优势;第三部分以断裂（激进）主义、渐进主义两大模式为主线，梳理了北京市自改革开放以来所实施的学前教育政策历史变迁脉络，分析了断裂（激进）主义模式对于学前教育发展的不利影响;第四部分，分析了英国和中国上海先进的学前教育发展模式。第五部分从事物发展规律、学前教育发展特点、北京经济社会发展形势等方面，分析了渐进主义模式对于北京学前教育政策的适用性，综合第三、四章节得出渐进主义模式适用于北京市学前教育政策发展的结论，并继续运用渐进主义模式为北京市未来的学前教育政策的制定和实施提出合理化建议。