随着终身教育思想的推广,以及应对知识经济的挑战,国内外很多城市都提出要创建学习型城市,建设学习型城市正逐步成为世界先进国家和地区的研究热点。但国内对学习型城市的研究和学习型城市的创建实践表明,各地对如何创建学习型城市的认识还够明确,甚至很多城市仅仅是为了执行政府的行政命令而没有真正领会创建学习型城市的重要意义。学习型城市创建是在新世纪、新挑战、新形式下提出的城市管理战略,是城市发展道路的理智选择。本文分别从学习型社会理论、学习型组织理论、学习型区域理论出发对学习型城市进行理论溯源,并对学习型城市进行的了一般概述,理清了学习型城市的理论基础和发展脉络。学习型城市的创建发展到今天,形成了一定标准,也就是它的指标评价体系,本文选取了北京市的一套学习型城市指标体系,对它进行了分析说明,并根据指标评价的原则进行了部分的修改,使其更加具有实用性。在实践部分,本文对当前国内创建学习型城市的成功经验和不足也做了分析,并对北京市创建学习型城市的背景和条件进行了阐述。最后以北京市朝阳区为例介绍了学型城市创建的主要措施,并用学习型城市评价指标对朝阳区的创建情况进行了评价分析。