广东省义务教育信息资源优化配置研究

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教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。改革开放以来,我国教育事业得到了长足发展,教育公平也迈出重大步伐,但教育结构和布局不尽合理,地区之间、城乡之间、学校之间的差距依然存在,城乡、区域教育发展不平衡。教育信息资源的建设与共享,对于实现教育公平、促进教育均衡发展具有重要的作用。随着信息技术的发展,义务教育信息资源也日益丰富,但城乡之间、校际之间义务教育信息资源配置严重失衡已成为现时代中国义务教育发展中突出的问题,成为阻碍实现城乡教育一体化的重要因素。广东省作为中国的经济大省,义务教育的发展速度走在全国前列,但义务教育不均衡的现象依然存在,其重要表征之一就是义务教育信息资源配置的不均衡。推进城乡教育一体化,实现城乡教育公平,是我们党和政府的重大教育方针与政策,而义务教育信息资源的配置直接关系到义务教育的社会效益、经济效益和规模效益,决定了义务教育的水平和质量。广东省又是我国的人口大省,位于全国改革开放的前沿,是国务院确定的省级政府教育统筹综合改革试点省。以广东省为研究对象,对其义务教育信息资源优化配置进行研究,对广东省乃至国内其他地区具有重要的理论意义和现实价值。本文研究遵循“理论研究——现状分析——策略建议”的基本思路,除第1章“绪论”及第6章“总结与展望”外,本文主体共分为4章。第2章:义务教育信息资源配置的基本理论。首先,通过对资源配置、信息资源、信息资源配置等理论的梳理与整合,界定了义务教育信息资源配置的含义,认为义务教育信息资源配置的目标是实现社会信息福利的最大化,同时还分析了义务教育信息资源配置的特点。接着,就义务教育信息资源配置的理论基础进行了介绍,包括公共物品理论、公平理论和效率理论。最后,基于义务教育信息资源具有公共物品属性、义务教育信息资源配置必须强调公平的理解,提出了义务教育信息资源应采用基于“公平优先、兼顾效率”的以计划配置为主、以市场配置为辅的混合配置模式。第3章:义务教育信息资源配置体系研究。通过对义务教育信息资源配置体系概念的界定,分析了其应具备的功能,构建了义务教育信息资源配置体系的总体框架。然后以此框架为基础,分析了义务教育信息资源配置体系的结构:配置内容结构、配置主体结构、配置用户结构、配置网络结构、配置服务结构;宏观配置、中观配置与微观配置共同构成义务教育信息资源配置体系的层次。从配置主体、目标用户、配置网络、外部环境等四个方面来分析义务教育信息资源配置体系的影响因素,进而提出义务教育信息资源配置体系的运行机制包括管理机制、投资机制、整合机制、协调机制、竞争机制、激励机制。第4章:广东省义务教育信息资源配置现状分析。本章先是简要介绍了广东省义务教育发展概况和义务教育信息资源建设的历程;然后分析了广东省在义务教育信息资源配置方面所取得的主要成就;接着重点分析了广东省义务教育信息资源配置失当的表现:可用资源不足、配置效益不高、城乡差距较大、地区差异明显、校际差异突出;最后深入分析了造成配置失当的原因,包括教育管理制度偏差、领导干部认知缺位、学校等级制度误导、资源建设资金缺口、资源配置体系不全、协调统筹规划落后、运行保障机制缺乏。第5章:优化广东省义务教育信息资源配置的策略研究。从义务教育信息资源优化配置的含义、层次、条件、范畴四个方面分析了义务教育信息资源优化配置的内涵,从而提出了义务教育信息资源优化配置的指导思想、目标体系、总体思路和基本原则。基于义务教育信息资源配置体系的结构,提出了义务教育信息资源配置内容的优化、义务教育信息资源配置主体的优化、义务教育信息资源配置用户的优化、义务教育信息资源配置网络的优化、义务教育信息资源配置服务的优化、义务教育信息资源配置环境的优化等6个方面的具体策略措施。
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