政府作为水权管理制度中的重要管理主体,在水资源水权管理中承担着不可或缺的重要角色,水权管理制度中的政府管理职能与模式研究是水资源制度管理的重要研究课题。论文运用新制度经济学、公共管理学、法学等相关理论,通过制度分析和国情比较,进行水权制度中政府管理职能与模式研究,为政府推行完善的水权制度、科学合理管理水资源提供研究依据和决策支持。在归纳分析水权和水权管理制度、政府管理与政府水管理等相关基础理论,对比分析国外水权制度建设和政府管理实践的基础上,研究水权制度和水权管理制度,并从市场失灵、公共信托的环境管理权、制度变迁和博弈的角度阐释水权政府管理。通过深入分析水权的层级管理、水权制度体系的主要内容、现行水法规体系与建设状况,研究水权管理制度中政府职能。从经济学、管理学视角以水循环中的不同水形态为价值节点,提出在水权管理制度中政府除传统的法规制定与监督实施之外还必需承担的水资源产业结构的规划建设职能。基于中国国情的政府水权管理转换,分析政府水权管理机制、管理程序、管理体制,研究中国水权政府管理模式及特点,提出按照政府管理介入程度,形成水权集成化管理模式,水权的集成化管理总体上表现为均衡性和集成化。实证研究中探讨了再生水、雨水水权特性及政府对再生水水权、雨水水权的管理职能和水权集成化管理模式的表现形式。研究表明,再生水水权表现为产品水权特征,再生水水权的政府管理更多的偏重于对再生水的市场化管理。雨水水权是指能够区别于其他水源的由集雨设施所收集的分散型降雨的雨水水权。雨水水权的政府管理,主要通过对集雨设施的管理来实现。政府管理水权的案例分析采用北京大兴区农业用水水银行实施试点方案,进一步通过实例说明在水银行制度中,水权集成化管理模式的表现形式和相应的政府职能。