民营经济的融资困境及民间金融制度构建

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改革开放二十多年来,我国民营经济获得了前所未有的发展。民营经济已成为我国经济体系中最有活力的一部分,在投资、就业及纳税等方面发挥了不可低估的作用。民营经济的地位也由“国民经济的必要补充”上升到“国民经济的重要组成部分”。  民营经济的发展促进了中国的渐进改革及经济增长,可是与其贡献不相对称的是民营经济在发展中遇到的种种约束,融资困境就是其中之一。1999年,国际金融公司对北京、成都、顺德和温州的民营企业进行了调查。调查结果显示:无论是在初创时期还是在发展时期,中国的民营企业都严重依赖自我融资渠道,而作为两大融资渠道之一的外源融资的作用却是微乎其微。  其实,我国民营经济的融资困境是我国渐进改革的一种内生现象,源于国有金融体制对国有企业的金融支持和国有企业对这种支持的刚性依赖。我国的金融制度安排是在国家主导下建立和发展起来的,这种国家控制型的金融制度安排,为处于襁褓中的新中国提供了有效的金融支持,显示了有其历史的合理性和必然性。但随着市场经济改革的深入,我国的经济结构已经发生了巨大的变化,出现了多种经济成份共同发展的局面。但是,我国的金融制度并没有适应经济结构的变化,建立市场化的金融制度。  虽然我国政府已经意识到这一点,并努力对原有的金融制度进行适量调整,但是我们从现实情况可以看出,其效果并不明显,我国的民营企业融资依然困难重重。实际上,由于我国金融制度安排在整个制度设计上缺失了民间金融一环,而且由于民营企业同国有金融体系处于不同的信用体系之中,这种先天不足决定了对我国现有的国家控制型金融制度的适量微调是难以取得成功的。  有鉴于此,本文认为,解除民营企业的融资困境的根本出路,不在于对原有的金融制度框架进行修修补补,给民营企业以一定的“国民待遇”,而在于营造内生性金融制度成长的外部环境,建立横向的信用联系,补上我国金融体系缺失的一环——民间金融。民间金融,是相对于官方正式金融而言的一种民间信用,这种民间信用是一种复杂的经济金融甚至社会现象:它既是一种提供资金融通的经济制度,又具有促进社会进步的社会制度的特征。关于民间金融的定义,理论界争论颇多。作者认为,民间金融是由民间资本控股的金融组织形式,其目的是为民营经济提供金融支持,其运作完全遵照市场规律。  本文从民营经济的发展现状入手,通过对民营企业的融资现状的考察,得出我国目前民营企业存在融资困境的结论。随后通过对民营经济的融资困境的现象和本质的深入探讨,提出了解决我国民营经济融资困境的政策建议一一构建内生性的民间金融制度,并就如何具体构建内生性民间金融制度提出了自己的看法。  本文共分四章,基本框架结构如下。  第一章:导论。本章主要介绍了本文的选题背景,同时对已有的研究文献进行了简要的回顾。  第二章:民营经济的发展现状及其融资的阶段性分析。本章首先对民营经济、民间金融的内涵进行分析,接着简要叙述了二十年来民营企业的发展状况。经过二十多年的发展我国的民营企业取得了长足的进步,为我国的经济发展做出了巨大的贡献,但是从现实情况可以看出,我国的民营企业的发展资金几乎全部来自企业内部,针对这一现象,本文对民营企业各个不同的发展阶段的融资状况进行了分析,由分析可知,只有超大型民营企业的融资渠道畅通,而民营中小企业只能依赖内源融资,几乎得不到任何外源融资,这种融资模式会极大束缚企业的发展壮大,由于我国民营企业中绝大部分都属于中心企业,因此可以说,我国民营企业的融资困境已经成为民营经济发展的一大障碍。  第三章:民营经济融资困境分析。本章在对民营企业融资困境的表现、本质进行分析的基础上,提出了通过建立民间金融组织来解决民营企业的融资困境。我国的民营企业融资困境主要表现在,难以从国有金融系统得到资金,同时由于我国存在于地下的民间金融发展不规范以及金融服务机构的不足使得国有金融体系之外的融资渠道不畅通且成本不小。透过表面的现象,本文分析认为,民营企业融资困境的实质在于我国金融制度安排在整个制度设计上缺失了民间金融一环,以及民营企业同国有金融体系处于不同的信用体系之中。因此,只有建立其内生性的民间金融组织才能真正解决我国民营经济的融资困境。  第四章:内生性民间金融的制度构建。本章在上一章的基础上,进一步分析了在我国构建内生性民间金融所面临的机遇及风险,并积极借鉴他国成功的经验,提出了具体构建民间金融组织的政策建议。一是要有效建立民营银行这种最重要的民间金融组织;二是建立其他民间金融组织,如各种和会、民间合作组织等;三是完善相关的法律制度。
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