教育不仅是经济社会发展的基础,而且是提升公民素质的根本保障。近年来,长沙市各项教育制度和改革方案逐步完善,教育作用在社会各项事业的地位正在不断增强。2009年12月,长沙市出台了《推进城乡一体化发展工作纲要》,明确提出加快建立以科技、教育、文化、卫生、体育等为主要内容的公共服务体系,逐步实现同城同待遇；2011年5月,长沙市颁布了《长沙市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—-2020年)》,明确了城乡教育一体化的总体目标。同时,全市各区县(市)纷纷出台相应政策,进行实践探索,取得了较好成效。本文以长沙市为例,根据城乡教育一体化发展的研究目标,对国内外城乡教育一体化发展的历史和现状进行分析研究,在此基础上,对长沙市所辖的芙蓉区、岳麓区、开福区、天心区等9个区县(市)进行专题调查研究,总结了长沙市在城乡教育一体化发展过程中取得了成绩,找出了存在的一些问题,并对城乡教育一体化发展不均衡做出了归因分析。针对存在的问题,笔者认为,要促进城乡教育全面、协调、可持续发展,真正实现城乡教育一体化,需要从发展思路、经费投入和制度安排等方面下功夫,坚持正确的原则和导向。一是坚持教育优先发展战略；二是构建合理有效工作机制；三是改善城乡学校办学条件；四是切实加大师资力量投入；五是优化城乡教育质量评估；六是提高教育投入保障水平；七是结对帮扶促进均衡发展。同时认为,城乡教育一体化作为统筹城乡教育发展,消除城乡之间教育不公的重要手段,是实现教育公平的重要举措,也是更有力地促进城乡教育均衡发展的重要结果。