随着社会经济的发展和高等教育的发展进步,大学进入了一个改革发展的关键时期,与此同时大学行政管理体制改革也渐渐成为学术界关注的重点课题之一。行政管理工作对大学的发展至关重要,但是当今时代下行政管理制度暴露出诸多弊端,影响和制约着大学的健康持续发展,这不禁掀起了人们对传统行政管理制度的拷问。为了促进高等教育持续健康发展,满足经济社会发展的需要,我国大学行政管理制度改革势在必行。近年来学界针对大学行政管理制度改革不乏研究和探讨,但是行政管理现状并未得到很好的改善。为什么大学行政管理效率久久得不到改善?为什么大学行政化现象久久不能根除?这些问题是当前大学行政管理改革亟需思考和解决的。基于此背景,文章从科层理论视角出发,以科层制模型作为分析工具,通过文本分析、实证调研等方法对这一问题进行了剖析,力图找出行政化严重、行政效率低下的原因,并提出相应的对策建议。主要做了以下几方面的工作:首先,理论探讨。重点对马克斯·韦伯的传统科层理论的进行了剖析,并与现阶段大学科层管理制度结合,对现有大学科层管理制度模型进行重现,引出传统科层制度在大学组织内部的不适应性及存在的冲突。其次,现状分析。为了解我国当前大学行政管理的现状,文章通过编制调查问卷对全国十余所大学进行了调查,以便了解现状,进而为大学行政管理制度改革提供事实依据,提出有针对性的建议。再次,比较研究。对香港科技大学和美国的大学行政管理制度进行案例分析,以期能够找到相关的启示和借鉴。最后,提出对策建议。在前期研究的基础上,此部分提出了在科层理论视角下改进大学行政管理制度的对策建议。文章将行政效率与学术绩效的兼得视为规范大学行政管理的根本目的,并在此基础上从工作理念、组织结构设置、管理队伍建设和制度建设等方面提出对策建议。文章的意义在于运用科层理论对现状进行分析并提出相关意见和建议,丰富了相关研究的内涵,具有理论价值;同时也为大学行政管理制度创新实践提供了思路上的指导,为相关研究提供了新的研究视角,具有实践价值。总之,虽然管理效率不足、行政化严重的行政管理现状已有很多学者从不同的角度进行了归因,但是要完善当前的行政管理制度,其根本须从深层次的制度构建和改革入手。