最低生活保障是我国的一项社会保障制度类型,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。农村低保即农村居民最低生活保障,主要针对因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。习近平总书记在2011年的中央扶贫开发工作会议上曾经提到“对贫困人口中完全或者部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。”随着我国新农村建设速度不断加快,农民生存条件改善、生活水平不断提高,但仍有部分农村居民生活困难,低保制度的后续保障也成为影响该制度有效性的主要原因。农村低保制度在最初建立和试行阶段,对其研究焦点主要集中在制度本身、制度可操作性、制度体系建设成果以及国外相关社会救助的研究上。之后随着我国经济水平的不断提高和政府对低保群体重视程度的增强,农村低保制度再次成为政府关注和社会热议的话题。同时随着低保制度自身不断的健全发展,低保户的评选和救助流程越来越完善,但由于低保户多为老弱病残、劳动能力丧失的群体,低保救助过程中经常存在政府拨付的救助金无处花、不能花、花不动的现象,低保人群的生活需求因此难以得到满足,使低保制度失去了救助初衷和救助意义。能否针对目前低保制度的缺陷,完善或建构一合理长效机制,使政府低保服务供给更具实际性和有效性,成为亟待解决的问题。该文以W县红村作为分析研究的对象,借助文献法和访谈法两种研究方法,对农村低保有效保障问题开展了以下研究:首先了解我国的扶贫现状和农村低保制度的有效保障情况,并分析相关原因、成效以及存在的问题;其次通过访谈法并结合自身工作经历了解W县红村现行低保保障现状,明确其措施和已经取得的成效;最后,根据红村现行制度实施情况了解红村探索面临的问题和挑战,并基于此提出弘扬乡村优秀传统文化、发挥乡村自治制度优势、健全低保机制、进一步完善现行低保配套制度设施四项对策建议,多措并举实现低保的有效保障。低保政策在运行过程中,发挥着重要的社会保障功能,它作为一项保障农村贫困人群基本生活的制度,在激发市场内在动力、调节市场收支平衡、刺激民众消费、改善民生、稳定社会和经济秩序等方面发挥着十分重要的作用。本研究选取W县红村低保扶助对象作为研究个案,通过对低保制度有效实施的对策思考,进一步完善农村低保制度运行机制,为我国低保制度有效运行提供一定参考。