环境质量标准与侵权法适用问题研究

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环境质量标准是一种国家环境政策目标,但并不是完全与法学脱节的一种纯技术的指标,应当是技术与法律的结合。近年来,环境标准的效力问题逐渐受到学界关注,但多数停留于笼统讨论标准的效力上,缺乏对环境质量标准的深入研究。对于环境质量标准能否在侵权法中适用的问题在学界有不同的观点,但无论争论结果是否能在侵权法中适用,最终要解决的实质问题是企业达到污染物排放标准排放污染物,但人民依然受有损害时企业是否仍然应当承担侵权责任的问题,其实也就是在界定环境侵权责任过程中如何认定环境侵权成立的因果关系问题。环境质量标准因为多方面的原因都不适用于侵权责任法,也不适用于在企业达标排污的情况下作为环境侵权成立的理由,企业发展建设必将对环境造成一定损害,污染物排放标准已经为企业排放污染物不合法律规定设置了责任承担的门槛,如果企业达到污染物排放标准排污,而人民受有损害的责任承担要依照环境质量标准来判断,会对企业带来过于沉重的负担,因此,在上述情况下应当引入政府责任来解决企业达标排污的责任承担问题。
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