近年来,为了加强流域水源涵养区的水源保护,各大流域水源涵养区投资兴建了工业和生活污水处理工程、水源涵养林工程、水土保持等工程,以及制定了限制水源区经济发展的一系列政策,这势必影响流域水源区经济社会发展和人民生活水平的提高,使流域水源涵养区变成了贫困落后地区。贫困使得流域水源涵养区由于缺乏资金无法维护流域水源区的生态系统,导致生态系统失调,由此严重阻碍这些流域以及区域经济社会的发展,加深了这些地区的贫困的程度,形成了一种恶性循环的倾向。生态补偿制度是自然资源有偿使用制度的重要内容之一。它是指自然资源使用人或生态受益人在合法利用自然资源时,向自然资源所有权人或生态保护付出代价者支付相应费用的制度。生态补偿制度是建立在环境资源价值理论、环境经济学、循环经济理论、生态学原理与环境科学发展基础上的一种合理的机制。建立流域生态补偿制度,实施下游受益区对流域上游地区的补偿政策,可以理顺流域上下游区域的生态关系和利益关系,加快上游发展,促进全流域的社会经济可持续发展,流域生态补偿制度的建立,可以使下游经济发达地区对中上游相对贫困地区实施补给。本文从流域水源涵养区生态补偿的必要性出发,借鉴在生态环境外部性的较为成熟的理论,在掌握国内外生态补偿研究现状的基础上,尝试对生态补偿的理论依据、补偿途径等方面进行系统的探讨,为水源涵养区生态补偿政策的制定、实施提供理论支持,使流域生态补偿理论体系更为完善。具体而言,本文的主要研究内容如下:第一章:导论,介绍了生态补偿机制研究背景,国内外现状及存在问题。第二章:概述生态补偿理论的主要内容、理论依据及流域生态补偿主要程序。第三章:对石头河流域生态环境、水资源利用和人口、社会经济等及目前生态补偿现状进行分析。第四章:提出构建石头河流域水源涵养区生态补偿机制政策建议。第五章:结论,对石头河水源涵养区生态补偿机制的实现做了总结论述。