基于投资者保护视角的企业内部控制研究

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2008年次贷危机引发全球经济动荡,全球证券市场损失惨重,股市财富瞬间蒸发,无数投资者损失惨重。2010年全球经济复苏态势较好,但2011年以来,全球经济可谓一波未平一波又起,欧债危机和美债危机的相继发生,使脆弱的经济复苏进程雪上加霜,不断吞噬着全球经济复苏成果,并将对未来经济增长造成障碍。这一切均对投资者保护问题的研究提出了更多的挑战。面对投资者保护这一国际性的难题,各国纷纷寻求对策,以寻求有效的内部控制制度来保护投资者权益,稳定证券市场的健康发展。投资者保护是维系证券市场繁荣的重要保障,但目前我国在立法方面对投资者保护的力度还不够,有待进一步加强。目前,我国的资本市场是当今世界上最重要的新兴资本市场之一,关于投资者保护的理论和实践还处于发展阶段,这也就为我们提供了一个很好的研究机会。基于投资者保护视角研究企业内部控制,就是为了企业能够认识到在进行内部控制建设时考虑投资者的利益:一方面投资者作为委托人对企业有着内部控制的需求;另一方面高质量的内部控制有助于形成保护投资者合法权益的有效机制。然而现阶段,我国企业内部控制体系尚处于发展阶段,仍不成熟,现阶段内部控制普遍质量低下甚至缺失。因此,将投资者保护与内部控制结合起来进行研究,既适应了国家正大力推广内部控制建设这一潮流,同时也将促进企业构建高质量的内部控制体系,以更好地保护投资者的合法权益。本论文的研究价值就在于使企业能够认识到在进行内部控制建设时应当适当从保护投资者的利益出发,所构建的基于投资者保护视角的内部控制体系,是定位于企业内部控制的一般原则和基本框架,而不是某种具体的操作模式。本文并未探讨保护投资者利益前提下,不同企业是如何构建内部控制模式的,因为不同企业投资者的构成有所不同,相应地,不同企业内部控制的模式也具有不同的特点。本文首先通过对大量文献进行回顾,我们发现,国内外对投资者保护的研究大多从法律和契约的角度进行,近年来才开始从公司治理的层面进行研究;对内部控制的研究则多数从外部监管与内部管理角度进行,但直接将内部控制与投资者保护相结合进行研究的比较少。而投资者保护是公司治理的核心问题,又是证券市场发展中一个非常重要的问题,同时高质量的内部控制制度又促进了对投资者的保护,因此本文就是从投资者保护角度出发研究企业内部控制。其次,对投资者及内部控制相关概念进行了界定,并探讨内部控制与投资者保护的内在联系。然后基于投资者保护的视角,从公司治理的宏观机制层面,研究我国企业内部控制问题。最后,通过分析企业不同投资者对内部控制的动机、客体、目标及措施,得出不同投资者利益保护角度下企业内部控制的组织框架。因此,企业在进行内部控制建设时,应当适度考虑投资者的权益,从投资者保护角度出发。
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